以人民為中心 繪就國家發展藍圖

關百豪 全國政協委員 滬港社團總會永遠榮譽會長

全國兩會正審議國家「十五五」規劃綱要草案。綱要草案回答了為何發展（Why）、發展什麼（What）、如何發展（How）、為誰發展（Who）四大核心問題，邏輯縝密、目標清晰、舉措務實，既繪就發展藍圖，又緊扣民眾切身需求，兼具戰略高度、民生溫度與全球視野。最可貴之處，在於始終將人民的美好生活需要作為根本出發點與落腳點，以高質量發展為路徑，以全面深化改革為動力，以共同富裕為目標，為中國式現代化築牢堅實根基。

綱要草案開篇便明確闡述Why（為何發展）：立足新發展階段，面對百年變局與國內轉型雙重挑戰，必須夯實社會主義現代化建設基礎，確保到2035年基本實現社會主義現代化取得決定性進展。這不是空洞的口號，而是基於國家發展規律、人民根本利益與民族復興使命的必然選擇。我國的發展始終圍繞人的全面發展、全體人民共同富裕展開，把發展的目的回歸到「人」本身。

在What（發展什麼）層面，綱要草案構建了全方位、多層次的發展體系，核心目標清晰明確：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活質量不斷提高，美麗中國建設取得重大進展，國家安全屏障更加鞏固。其中最具里程碑意義的目標，是錨定2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平。

在How（如何發展）部分，綱要草案給出了系統可行的實施路徑，核心是堅持高質量發展、全面深化改革、擴大高水平開放。發展新質生產力是重中之重，綱要草案強調以科技創新為引領，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，推動數字經濟與實體經濟深度融合，全社會研發經費投入年均增長7%以上，以創新驅動破解發展瓶頸、培育新動能。

至於Who（為誰發展）方面，綱要草案全程貫穿以人民為中心的理念，反映出發展的最終目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，讓現代化成果更多、更公平地惠及全體人民。這種「以人民為中心」的發展邏輯，與部分西方國家片面追求國家霸權、忽視民眾真實需求的模式形成鮮明對比，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性。

「十五五」規劃綱要草案反映國家堅持高水平對外開放，推動構建人類命運共同體，以自身發展促進區域和全球經濟復甦，分享發展經驗。這種兼顧自身發展與全球福祉的格局，展現了大國的胸懷，也讓中國式現代化更具世界意義。