全國兩會｜林曉輝：推進粵港澳大灣區綠色金融規則銜接與標準互認

（香港文匯網記者 江鑫嫻、凱雷）近年來，粵港澳大灣區綠色金融發展取得積極成效，但因缺乏統一標準等制度障礙，綠色金融融合創新發展面臨瓶頸。對此，港區全國政協委員、香港環保從業員總會主席林曉輝在接受記者訪問時表示，今次兩會他提交了相關提案，建議推進大灣區綠色金融規則銜接與標準互認。他認為，這既是響應國家戰略、破解制度差異的現實需要，也是打通綠色資本通道、推動區域低碳轉型的核心抓手，對大灣區建成具有國際影響力的綠色金融樞紐，提升中國綠色金融國際話語權意義重大。

他表示，近年來，大灣區綠色金融標準體系加快構建，但差異顯著。在標準框架和覆蓋範圍、規則約束力和操作靈活性、技術門檻和篩選標準等方面均有諸多不同。另外，在綠色理念方面存在差距。政策協同上，亦缺乏專項統籌協調機制和具體合作計劃。市場互通程度也因標準差異受到影響。

林曉輝表示，大灣區連接 21 世紀海上絲綢之路與環太平洋貿易圈，具有得天獨厚的區位優勢、資源稟賦和戰略定位，綠色金融蘊藏着巨大合作空間與創新發展機遇。

他建議，由國家大灣區辦牽頭，統籌粵港澳政府部門和金融管理部門，成立「大灣區綠色金融發展領導小組」，負責推進綠色金融發展與合作事宜。研究制定大灣區綠色金融發展藍圖和工作規劃，出台專項政策制度，避免流通壁壘、重複建設、惡性競爭，引導各城市形成互為補充的綠色金融發展格局。

同時，建立工作機制，明確互認路徑。首先是建立規則與標準協調機制。設立專門工作組，開展粵港澳綠色金融標準研究、制定和互認工作，定期召開聯席會議。二是開展「白名單」互認試點。探索互認項目「白名單」，實現「一地認證、粵港澳互認」。同時建立綠色項目、企業信息共享機制，暢通綠色要素交互渠道，聯通綠色金融市場。三是探索標準指引。在互認試點的基礎上， 逐步提煉碳減排、能效等共性指標，構建統一評估框架和技術篩選方法，逐步建立系統性的大灣區綠色金融標準指引。

他還建議，粵港澳三地財政部門完善跨境綠色金融項目扶持政策，對「白名單」項目提供差異化補貼；人民銀行允許將相關項目納入綠色統計範疇，將國際主流可持續金融產品納入統計口徑；國家大灣區辦支持構建「金融科技+綠色金融」創新體系，打造智慧化綠色金融樣板。