來論 | 守好行政主導　搶抓「十五五」黃金機遇

文/彭韻僖

2026年全國兩會，丁薛祥副總理的講話直指香港治理核心：行政主導，從來不是權宜之計，而是基本法植根深遠的憲制初心，是凝聚集體智慧的制度設計，更是香港由治及興、邁向「十五五」新征程的核心引擎。

回望上世紀八九十年代，基本法起草委員們在歷史轉折點上，直面香港未來治理命題：既要保留國際都會的高效活力，確保「一國兩制」穩落地，又要避免西方「三權分立」的政爭內耗。這份初心，最終寫入第四十三條與第六十條，明確行政長官作為特區首長與政府首長的「雙首長」地位，對中央與特區雙重負責，領導整個行政體系。

這一設計迥異於西方權力博弈邏輯，核心是打造高效能治理：以果斷決策破除掣肘，以快速落實回應民生，集中力量辦大事。這絕非「行政獨大」，而是「三權分置、各司其職、協同增效」的科學架構——行政依法施政、立法理性監督、司法獨立審判，三輪同向驅動，治理體系方能高效運轉。

對市民而言，行政主導從不是抽象概念，而是切身可感的獲得感。東涌綫延線、西九文化區、公屋提速、基層醫療優化，背後是高效執行；抵禦金融風浪、穩控疫情挑戰，印證的是制度韌性。良政善治，最終落實在衣食住行的溫度裏。

國家邁入「十五五」新階段，香港迎來黃金窗口期。丁薛祥副總理強調，香港要主動對接國家規劃，更好融入服務大局。此時堅持行政主導至關重要：唯有高效治理，才能全速對接國家戰略、深耕大灣區、搶佔創科新賽道、培育新質生產力。北部都會區、八大中心升級、跨境機制優化，每項機遇落地，都離不開堅實的治理支撐。

行政主導從來不是政府「獨腳戲」，而是全社會「合唱曲」。政府聽取民意、優化政策；市民建言獻策、配合落實，方能形成良性循環，最大化治理效能。

行政主導是香港穩定發展的定海神針，「十五五」是開創未來的超級機遇。站在新的歷史起點，我們不必空談口號，而要以行動踐行初心：鞏固制度優勢，凝聚各界合力，全力支持特區政府依法施政、積極作為。讓香港在良政善治軌道上穩步前行，在服務國家大局中以奮進之姿，書寫由治及興的嶄新篇章。

（作者為港區全國政協委員）