國家發展規劃法（草案）含涉港內容 挺主動對接國家發展規劃 港區代表：對港首個五年規劃具指導意義

8日，出席全國兩會的人大代表和政協委員圍繞生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法（草案），展開認真審議和熱烈討論。其中，國家發展規劃法（草案）第六章「附則」主要對地方發展規劃工作的相關要求和國家支持香港、澳門主動對接國家發展規劃作出了原則規定。草案第三十七條明確國家堅持「一國兩制」方針，支持香港特別行政區、澳門特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。多位港區全國人大代表昨日接受香港文匯報訪問時表示，這充分彰顯中央對香港的關心與堅定支持，讓香港發展有清晰目標，發展策略有宏觀性、前瞻性、連續性、穩定性，亦加強香港在粵港澳大灣區可發揮的獨特作用，對香港首個五年規劃的路徑和方向有指導意義。

●香港文匯報記者 康敬 兩會報道

陳勇代表強調，草案將「十五五」規劃等發展戰略以法治形式固定下來，強化發展的連續性和穩定性。草案明確寫入「國家堅持『一國兩制』方針，支持香港、澳門主動對接國家發展規劃」，更讓港澳同胞在統一頂層設計下，持續凝心聚力，草案讓兩地合作項目，如北部都會區建設等，從「一事一議」的個案推動，上升為「依法規劃」的制度安排，相信必能更加提速提效推進相關發展。

陳曼琪代表則關注到草案涉港內容，與政府工作報告有關香港篇章環環緊扣，確保香港發展在憲法的軌道上運行，發揮中國特色社會主義的「一國兩制」制度優勢，明確支持香港主動對接國家發展規劃，讓香港發展有清晰目標。香港將會籌備第一個五年規劃，草案對香港有啟發性及指導性，本港需就自身發展的實施，予以有系統的監督、追蹤以及評估，而草案是國家給香港更好融入和服務國家發展大局的工具箱，讓香港發展更有底氣。

以法治方式保障港澳參與國家發展

林至頴代表認為草案意義重大，充分體現國家對港澳發展的高度重視，為香港長遠發展指明方向。他認為國家在法律草案中專章明確港澳定位與作用，以法治方式保障港澳參與國家發展，彰顯中央對香港、澳門的關心與堅定支持。香港將牢牢把握國家戰略機遇，主動對接國家規劃，在服務國家發展中拓展空間、增進民生福祉，在強國建設與民族復興進程中展現香港擔當。

朱立威代表提到，草案首次以法律形式確立了國家發展規劃作為「其他各級各類規劃總遵循」的統領地位，明確了其編制、審批、實施和監督的全鏈條法治化程序。這為國家高質量發展提供了堅實的制度保障，也為香港更好對接國家發展戰略、確保香港長期繁榮穩定提供了清晰的法律框架。香港在編制自身發展規劃時，必須嚴格遵循國家發展規劃的指引，確保香港經濟社會發展與國家整體戰略同頻共振。

為更好落實國家規劃要求提供參考

他提到草案第四章明確規定國家級專項規劃、區域規劃應當依據國家發展規劃編制，並健全規劃銜接協調機制。這對於香港深度融入粵港澳大灣區建設、參與國家區域發展戰略具有重要指導意義。香港應當依據法律精神，進一步加強香港發展規劃與國家總體規劃及大灣區專項規劃的銜接配合，在重大生產力布局、公共資源配置、政策協同等方面實現精準對接。同時，草案對監督評估機制的規範，也為香港更好落實國家規劃要求、提升治理效能提供了重要參考。

樓家強代表表示，該法將我國規劃體制的制度優勢，轉化為法律規範，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠意義。同時這是國家首次就國家發展規劃立法，並專門體現港澳角色，充分顯示中央對港澳的關心支持，為香港找準發展定位、發揮優勢指明方向。

樓家強指出，當前「十五五」規劃藍圖已經繪就，香港亦迎來制定首份五年規劃的關鍵時刻，香港需要鞏固好國際金融、航運、貿易中心的地位，當好國家對外開放的「超級聯繫人」與「超級增值人」；依託科研優勢，建設好國際創科中心，深化大灣區科創合作；推進好大灣區規則銜接，釋放要素流動的協同效應；完善好人才政策，構建國際高端人才高地。