【香港五年規劃 我來獻一計（中篇）】浙江「四題一評」模式堪借鏡 撬動更多社會資本參與 港發展創科 政府需向前一步賦能

香港特區政府將制定首個五年規劃，圍繞建設國際創新科技中心這一重要定位，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任建議，特區政府要超越過去「不干預就是好」的思路，在創科領域實現適度靠前、精準引導，通過政府引導基金投早、投小、投硬科技，主動分擔初創風險，激活小微企業創新活力，為新質生產力發展築牢根基。 ●文：香港文匯報記者 俞晝 兩會報道 圖：香港文匯報兩會傳真

張天任認為，香港長期奉行高效穩健的治理模式，市場活力充沛、金融體系完善、科研實力突出。「但在建設國際創科中心的新使命下，傳統模式與初創期、早中期科創企業的發展需求之間仍存在一定的適配空間，包括早期資本供給、風險承載能力、全鏈條孵化體系等環節都有待提升，以更好地促進優質科研成果向產業競爭力轉化。」

政府更應是資源組織者

在張天任看來，內地近年來在制定發展規劃，特別是經濟與科技政策時，一個非常重要的經驗，就是建立了常態化、制度化的「問計於民、問計於企」機制。「無論是總理主持的座談會，還是國家部委、地方省委召開的專題調研會，都真誠傾聽包括民營企業家在內的各界聲音，讓政策更接地氣、更解渴。」

「例如天能所在的浙江省，就建立了『企業出題、政府助題、平台答題、車間驗題、市場評價』的『四題一評』科技創新模式。」張天任說，他曾與香港同行們探討過這20字模式，最令香港企業家們感慨的便是「政府助題」。「『政府助題』意味着政府不再是簡單的『發錢者』，而是資源的組織者，通過政府引導撬動更多社會資本投入實體經濟。」

為此，張天任建議，在香港首個五年規劃的制定中，把政府引導、市場化運作、專業化管理作為扶持科創企業的關鍵路徑，做大做強創科產業引導基金，明確將資金重點投向種子期、初創期科技小微企業，聚焦人工智能、生命健康、先進製造、新材料等戰略性新興產業，形成「政府擔風險、市場選項目、社會跟投資」的良性生態。

政府適度靠前非替代市場

「鼓勵政府適度靠前，聚焦市場不能充分發揮作用的薄弱環節，投早、投小、投長期、投硬科技、投科創平台和創新人才。通過放大財政資金槓桿效應，撬動更多社會資本進入早期創科投資領域，解決初創企業『第一公里』資金瓶頸。」張天任強調，政府「向前一步」不是替代市場，「而是補位、賦能、護航」。

「香港有金融優勢、人才優勢、制度優勢，只要在早期科創企業的支持上再添一把火、再扶一程，就能催生更多創新主體與新興產業。」張天任說，以政府引導基金為抓手，投早投小、風險共擔，既能守住香港自由開放的市場底色，又能補齊科創生態短板，讓香港在國家科技自立自強與大灣區建設中發揮不可替代的作用，為五年規劃落地與長期高質量發展注入強勁動能。