冼漢廸盼分步推進無人機跨境物流運輸

香港文匯報訊（記者 毛麗娟 兩會報道）政府工作報告提到要培育壯大新興產業和未來產業，港區全國人大代表、國宏嘉信資本董事長冼漢廸表示，今年兩會，他帶來多份聚焦科創產業發展的建議，從自動駕駛規模化應用到低空航圖建設，從AI出海基地打造到智能體通信協議標準制定，再到開源鴻蒙國際化推廣，全方位為中國科創產業全球化發展建言獻策。

深圳前海正以全產業布局打造低空經濟中國範式，冼漢廸認為，前海在深港跨境低空物流中可扮演「超級樞紐」的角色，一方面，探索實施與香港規則銜接舉措、加快航運物流規則銜接、推動數據要素跨境便捷流動、加強深港標準對接等，是前海的發展方向，與深港跨境低空物流所需的規則支撐高度契合。另一方面，前海已匯聚了低空經濟有關的頭部企業，且相繼布局全國首個低空領域省級製造業創新中心、廣東省級低空經濟中試平台等，與香港的大學和研究機構進行深度合作，形成了從研發、製造到運營、測試等環節的完整產業鏈生態。

冼漢廸認為，深港兩地在空域管理、海關監管和數據隱私標準方面都存在不少差異。一方面，深港兩地空域分屬不同的管理體系，跨境飛行需同時獲得內地及香港的審批，程序複雜且周期長；另一方面，兩地在貨物查驗、數據隱私保護、飛行器技術標準等方面存在顯著差異，例如內地對跨境快件需執行海關查驗，如何在不突破現有法律框架的情況下實現互認互通是難點。

冀推企業貨物「白名單」制度

為確保無人機既能「飛得通」，又能「管得住」，他認為應按照「先易後難」「先貨後人」原則，分步推進無人機跨境物流運輸業務。第一步，可以在深圳蛇口到香港屯門等航線進行無人機跨境試飛，依託現有口岸條件建設無人機跨境飛行臨時起降和監管設施，選取物流企業參與，開展制度機制和技術方案驗證，進而初步建立深港兩地在空域、航線申報、飛行計劃審批、通關監管和口岸保障等制度機制，並逐步開展無人機跨境物流常態化飛行，其間可實行企業和貨物「白名單」制度，對經過資質認證的企業、特定機型及低風險貨物實行備案制管理，簡化審批流程。同時，可建立負面清單，明確禁止運輸的貨物類別，如危險品、違禁品及不適用的機型，從源頭劃定安全紅線。

在技術方面，深港須採用電子圍欄等技術劃定安全航線，並推動兩地民航、海關部門聯合開發數字化監管平台，利用物聯網等技術，實現飛行器實時追蹤與數據共享，推動海關從就地監管變成遠程智慧監管。