加快建設金融強國 首次寫入五年規劃

香港文匯報訊 「十五五」規劃綱要草案53次提及「金融」，並專闢較大篇幅部署「加快建設金融強國」。

「『加快建設金融強國』首次寫入五年規劃，是一個具有里程碑意義的重要跨越。雖然中國銀行體系體量和外匯儲備規模均位居世界第一，股票和債券市場規模位居世界第二，已經成為名副其實的金融大國，但客觀來看，金融體系整體仍處於『大而不強』的階段。」工銀國際首席經濟學家程實接受中國《金融時報》記者訪問時表示，「十五五」規劃對加快建設金融強國作出系統性戰略部署，標誌着中國金融發展正從規模擴張階段邁向提質增效的新階段。

穩步發展數字人民幣

上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛認為，綱要草案提出「大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融」，這是「五篇大文章」首次完整寫入國家五年規劃。尤其值得關注的是，綠色金融方面，綱要草案進一步明確了「有序推進碳金融產品和衍生工具創新，健全金融機構綠色金融考核評價體系，鼓勵提升綠色低碳領域投資比例」；普惠金融方面，強調「健全適合農業農村特點的金融服務體系」；數字金融方面，則提出「穩步發展數字人民幣」。方向各有側重、協同推進，傳遞出清晰的資源配置信號，未來五年，金融機構的考核導向與政策優惠，將高度向這五個領域傾斜。

「耐心資本」也是首次寫入規劃。曾剛表示，「壯大耐心資本，完善支持中長期資金入市政策體系」是本次規劃的一個全新表述。所謂「耐心資本」，核心是引導保險資金、社保基金、企業年金、國家隊資金等長線資金以更穩定的方式參與市場，改變A股市場長期以來散戶化、短線化的結構性痼疾。

促轉型「投融資並重市」

綱要草案提出「持續深化資本市場投融資綜合改革，增強資本市場制度包容性、適應性，提高直接融資比重」，以及「加強交易監管和投資者保護」，共同構成一套從資金來源、市場結構到投資者生態的系統性改革框架。在曾剛看來，這表明，推動資本市場從「融資市」向「投融資並重市」轉型，已具備了頂層設計依據。