李民斌倡推動灣區公共服務互聯互通 指破解跨境民生領域堵點 可解決居內地港人急難愁盼

今年全國兩會期間，全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行有限公司聯席行政總裁李民斌在接受香港文匯報專訪時表示，粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，公共服務的互聯互通是粵港要素自由流動、區域深度融合的核心基礎與關鍵支撐。破解跨境民生領域的堵點卡點，不僅能切實解決居內地港人的急難愁盼，更能破除粵港融合的制度性壁壘，為大灣區高質量發展注入持久動力。

●香港文匯報記者 張聰 兩會報道

李民斌指出，近年來粵港澳大灣區建設穩步推進，跨城生活、雙城就業已成為粵港居民的日常，人員深度融合已成為當前大灣區發展的鮮明特徵。據香港特區政府統計數據顯示，2024年在廣東省累計逗留超半年的香港永久性居民達53.72萬人，其中65歲及以上長者近10.99萬人，佔比約五分之一。

另外，據全國人口普查相關數據，逗留內地的香港居民中，超七成居於廣東省內大灣區城市，可見大灣區內地城市已是港人北上發展、定居養老的首選地。

建議加強粵港醫療跨境銜接

他直言，港人北上從短期流動轉向長期定居、從個體嘗試轉向群體常態，對兩地公共服務的跨境銜接、均等化供給提出了更高要求，同時也為大灣區優勢互補、協同發展帶來了全新機遇。

醫療領域是居內地港人反映最集中、訴求最迫切的民生領域。李民斌表示，當前粵港醫療跨境銜接仍存在多處堵點：香港病人電子病歷僅在少數內地試點醫院實現互通，兩地藥品、醫療器械准入目錄仍存在明顯差異，醫保、商業保險無法實現便捷的跨境直接結算；廣受香港長者關注的「長者醫療券大灣區試點計劃」，仍存在覆蓋醫療機構有限、辦理流程繁瑣、適用場景單一等問題。加之香港公立醫院有特區政府專項補貼，診療收費低廉，港人在內地就醫多為自費，就醫成本較高，不少居內地的香港長者患病後仍選擇長途往返香港治療，既耗費時間精力，也存在健康安全隱患。

推動養老領域跨境福利轉移

養老領域的跨境福利轉移限制，成為制約港人北上養老的核心瓶頸。李民斌表示，儘管大灣區內地城市因地理相近、人文相親、生活成本與養老性價比優勢突出，深受香港長者青睞，但目前特區政府推出的「廣東院舍照顧服務計劃」，仍存在合作院舍數量少、准入名額有限的問題，針對失能失智、半失能等健康狀況較差長者的專業護理院宿位供應嚴重不足，難以滿足日益增長的多元化、分層級跨境養老需求。

居住領域的住房福利銜接空白，是港人北上定居的一大核心顧慮。李民斌表示，不少有意北上長期定居的香港基層市民，核心擔憂在於赴內地居住後，香港公屋因空置被收回，無法實現住屋保障「錢隨人走」「福利隨身」，甚至可能永久損失在港的住屋福利；同時，港人對內地置業、租房的政策規則、市場信息掌握不充分，信息不對稱也成為阻礙香港長者、基層市民北上定居的重要因素。