【兩會詞典】區分審查與審議

在本次全國人大會議上，人大代表將審議政府工作報告及多部法律草案，審查「十五五」規劃綱要草案，兩者有何區別？審議和審查是人大代表行使職權的兩種法定程序，適用對象、核心功能與法律後果各有不同。審議主要針對政府工作報告、「兩高」報告、法律草案等，是代表對報告內容、工作成效、立法草案進行討論、評價並提出意見建議的過程，側重監督與評議，最終形成審議意見並作出相應決議。審查則專門針對中長期規劃綱要草案、國民經濟和社會發展計劃草案、預算草案等，是代表對規劃指標、發展目標、資金安排等進行合法性、合理性、可行性審核把關的過程，審查通過後將依法批准並轉化為國家意志，具備強制執行力。簡言之，審議重在評議監督，審查重在審核批准，二者共同構成人大對國家重大事項的決策與監督。

●整理：香港文匯報記者 王珏