香港文匯報訊(記者 趙一存 兩會報道)《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》強調,加強重點領域國家安全能力建設,突出保障事關國家長治久安的重大安全,把捍衛政治安全擺在首位。「十五五」規劃綱要草案明確要求夯實國家安全基礎保障,特別指出要加強新興領域國家安全能力建設,鍛造實戰實用的國家安全能力。同時,「十五五」規劃綱要草案聚焦能源資源供應,明確加強國際合作與戰略通道維護,構建海外安全保障體系,深化國際執法安全合作,以完善的風險防控體系築牢國家安全屏障。
「十五五」規劃綱要草案明確,中國將堅持以戰略為先導、政策為抓手、法治為保障、風險防控為落腳點,鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制。在完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系及風險防控體系的基礎上,「十五五」規劃綱要草案特別強化了國家安全重點領域和重要專項協調機制,旨在提高應急應變效能。通過落實國家安全責任制,促進全鏈條全要素協同聯動,形成體系合力。
強化國安教育 築牢人民防線
在此方面,「十五五」規劃綱要草案明確指出,要突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全,堅定維護政權安全、制度安全、意識形態安全,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。在涉外安全方面,草案提出完善涉外國家安全機制,構建海外安全保障體系,加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭,並深化國際執法安全合作,強化國家安全教育,築牢人民防線。
建設先進國防科技工業體系
在新興領域安全建設的具體實施路徑上,「十五五」規劃綱要草案第五十六章「鞏固提高一體化國家戰略體系和能力」作出了詳細規劃。其中提出,要加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享,促進國防實力和經濟實力同步提升。核心舉措包括加快新興領域戰略能力建設,健全前沿科技成果「民參軍」綠色通道,推動新質生產力同新質戰鬥力高效融合、雙向拉動等。
與此同時,為建設先進國防科技工業體系,「十五五」規劃綱要草案要求優化國防科技工業布局,完善裝備採購管理體系,推進軍民標準通用化。草案強調,加強國防建設軍事需求提報和軍地對接,推動重大基礎設施全面貫徹國防要求,加強國防戰略預制,提高重要目標防護能力。堅持軍民一體、平戰一體,草案還提出加快國防動員能力建設,統籌國防動員和應急管理體系,深化力量隊伍、重要設施和通用裝備共建共享,並加強現代邊海空防建設,推進黨政軍警民合力強邊固防。
加強能源產供儲銷體系建設
此外,維護戰略通道安全是保障國家資源供給的關鍵環節。草案在相關章節中明確提出,要堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備,加強能源產供儲銷體系建設。針對油氣核心需求,草案部署實施中長期油氣增儲上產戰略行動,確保原油年產量穩定在2億噸左右、天然氣產量穩步增長,加強煤製油氣產能和技術儲備。草案特別強調,要提升戰略性礦產資源安全風險監測預警和應急保供水平。加強能源資源開發國際合作,維護戰略通道安全。

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