【任期過半履職心得（下篇）】盲人代表助大字教材半年落地 就業規模顯著提升 王永澄：政策「有光」 殘障人士有尊嚴

在近3,000名全國人大代表中，王永澄的身影格外引人注目。作為十四屆全國人大唯一一位盲人代表，戴着墨鏡的王永澄，手持盲文寫字板，指尖劃過盲文筆記上密密麻麻的針眼。

2023年當選全國人大代表，王永澄靠「摸讀」審議文件、靠「扎記」記錄民聲，他用獨特的方式踐行代表使命。三年時間裏，王永澄推動了大字版教材落地，連續兩年推動盲人醫療按摩就業，讓盲人按摩師合法進入醫療機構。「感觸最深、推進最快、最滿意的建議，是2023年我向國家教育部提出為隨班就讀低視力學生出版大字版教材的建議。」王永澄的這一建議，從提出到落地僅半年時間，惠及全國四萬多名低視力學生。

這位從黑暗中走出、為千萬盲人群體發聲的代表，用一次次調研、一份份建議、一部部法律，書寫着「摸得着的民主」。

●香港文匯報記者 何德花 兩會報道

按照醫學概念，低視力指視力顯著下降且無法通過常規眼鏡、藥物或手術完全矯正，導致日常活動受限。它不是全盲，但需借助輔助工具或調整環境來改善生活質量。

「看見」大字 享平等教育權益

「那些低視力的孩子看書幾乎貼着眼皮了，視力越來越差，學習跟不上，很多人厭學。」 王永澄調研收集到各地低視力學生、家長及特教老師普遍反映，低視力孩子因無適配教材，在校學習跟不上、難適應，學不好、留不住的情況，令人擔憂。

「2023年我一提出這個建議後，國家教育部立即回應，並且帶着盲文版的建議答覆件，專程來到福州，和我面對面地反饋。同年9月秋季就出版大字版教材，我感到非常欣慰。」 在教育部的官方網站上，這份標題為《對十四屆全國人大一次會議第5833號建議的答覆》這樣回覆：教育部積極推進融合教育發展，支持各中小學教材出版單位將正在使用的義務教育教科書製作為無障礙格式版（大字版）教材，為低視力學生在普通學校隨班就讀提供便利。

此後，陸續有13門課程的大字版教材逐步落地，送至全國各地低視力學生手中，徹底改變了此前部分學生的學習困境。王永澄介紹，經回訪跟蹤，孩子們借助大字版教材順利跟上教學節奏，家長和學生們都非常滿意，「低視力孩子能與普通孩子在同一片藍天下，享受平等的教育權益，都非常感恩。」王永澄說。

如今，結婚登記文件也有大字版、國家通用盲文版等無障礙格式了。作為盲人，摸到結婚登記文件上的盲文內容，會發自內心地感受到快樂和幸福。「這些建議的快速落地，不僅是對我履職的肯定，更讓殘疾人群體感受到國家層面的溫暖。」

盲人按摩電子註冊 穩定收入就業

中共十八大以來，我國殘疾人事業在康復、教育、就業、培訓等方面取得了翻天覆地的變化，國家對殘疾人的保障體系不斷完善。「十四五」時期，全國每年新增城鄉殘疾人就業均穩定在40萬人以上，殘疾人就業率提高近5個百分點，就業規模顯著提升。

「從我自身經驗和各地走訪調研的情形看，中醫按摩是盲人穩定就業、體面職業的最佳選擇。我是盲人中的一員，深知盲人群體需要什麼。」王永澄說，自己淋過雨，就想為他人打一把傘，他連續兩年提出建議，呼籲修訂相關管理辦法，將盲人醫療按摩機構和人員納入電子化註冊管理，打通執業堵點，讓盲人按摩師能合法進入醫院、社區衞生服務中心，靠手藝體面就業、安身立命。

建議提出後，得到國家衞健委的積極推進，相關負責人專程帶隊赴福建調研，與福建省衞健委座談聽取一線建議。很快，盲人醫療按摩人員電子化註冊次年在全國全面鋪開，多部門聯合推進醫保定點、機構審批簡化。「我後面去調研，比如山東威海，還有江蘇泰興等地都簡化了審批流程，醫保定點也大範圍增加，有盲醫進社區，還有盲人按摩納入康復項目，盲人收入與就業穩定性明顯提升。」

「習近平總書記曾說『殘疾人也可以活出精彩的人生』，我深深體會到，在國家上下的支持和關注下，盲人憑一技之長也能體面就業、回饋社會。」王永澄說，如今科技發展日新月異，殘障人士可以通過更多科技手段克服障礙。「我們盲人群體，雖然看不見春天的五彩繽紛，但是我們可以感受到春風拂面的溫暖。」王永澄說。