兩會東風起 香港當奮進

李梓敬 立法會議員

全國兩會在北京隆重召開，適逢國家「十五五」規劃開局之年，意義非凡。對於香港而言，國家發展的大門越開越大，香港越要奮力搶抓機遇，在國家現代化建設的洪流中找準定位、乘勢而上。

我國正以前所未有的戰略定力，推動經濟結構高質量轉型。市場普遍預計，今年我國GDP增長4.5%至5%之間。我國經濟走向成熟，在保持合理增速的同時，為深化改革和結構調整騰出空間。

海南封關為香港提供參照

在全球保護主義抬頭、地緣政治碎片化加劇的背景下，西方國家紛紛築起關稅壁壘、收縮多邊合作之際，中國卻逆流而上，以海南自由貿易港的亮眼成績單向世界宣示：開放的大門只會越開越大。海南封關運作首月，零關稅進口貨物價值按年增長38.9%，新增企業逾2.1萬家，春節離島免稅銷售額飆升30.8%，免簽外籍旅客更激增75.6%。這組數據雄辯地證明，制度型開放不是口號，而是實實在在的生產力。海南的成功絕非孤例，而是國家對外開放大棋局中的關鍵一子，為香港提供了極具啟示性的參照。

正是在這樣的宏觀背景下，香港在國家「十五五」規劃中的戰略角色愈發清晰。國家「十五五」規劃建議賦予香港清晰定位與戰略內涵，支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創新科技中心，以及打造國際高端人才集聚高地。粵港澳大灣區更被列為國家高質量發展的三大引擎之一，香港在其中的角色不是邊緣的、附屬的，而是中心的、引領的。

行政長官李家超宣布，他將領導整個特區政府不同政策局和部門，主動對接「十五五」規劃框架，並首次制定香港的五年規劃。這是香港回歸以來在戰略規劃層面的一大突破。財政司司長陳茂波發表的2026/27年度財政預算案，以「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」為主題，從貢獻國家現代化產業體系建設、參與國家擴大高水平對外開放，到匯聚國際高端人才等多個維度，全面對接國家戰略。香港經濟去年增長3.5%，公共財政更提前回復盈餘，展現出強勁的復甦勢頭。

積極扮演「超級增值人」角色

機遇從不等人。環顧四周，上海、深圳、新加坡等區域競爭對手正在全速前進，爭相在國家乃至全球價值鏈中搶佔制高點。正如研究機構指出，深圳創科園區已承載了10個國家重大科研平台、10家香港高校科研機構、440餘家科技企業、超1.5萬名科研人員，推進和落地高端科研項目超200個。相比之下，香港園區才剛剛起步。北部都會區的建設固然令人期待，北都發展已進入提速提效新階段，行政長官領導的北都發展委員會已成立，首個「片區開發」項目已啟動招標。但我們必須問自己：速度夠快嗎？力度夠大嗎？

香港最大的底氣在於「一國兩制」下的雙重優勢；既享有國家的全力支持，又保持與國際接軌的制度優勢。作為全球最大的離岸人民幣樞紐，香港處理約八成的全球離岸人民幣交易，加上普通法體系、開放的資本市場和世界一流的大學，香港是連接內地創新與國際資本之間不可替代的橋樑。但僅僅做「超級聯繫人」已經不夠，香港必須更進一步，成為「超級增值人」。新華社發文亦明確指出，香港要全面推進金融、創科發展雙引擎建設，加快國際創新科技中心建設，提升香港在全球科技創新領域的影響力。

具體而言，香港需要在幾個關鍵領域加快突破。第一，加速大灣區專業人才流動，打破行業壁壘，實現資格互認和標準銜接。基礎設施「硬聯通」與規則機制「軟聯通」需雙輪驅動，積極探索在市場准入、標準互認、數據跨境等方面實現更大突破。第二，在半導體封裝、生物醫藥物流等戰略性產業領域建立深度合作機制，將香港的科研優勢轉化為實際生產力。第三，引導風險資本投向前沿科技，令北部都會區真正成為深港創新生態圈的互動界面，而非僅僅是一個發展區。正如研究機構所言，河套深港科技創新合作區香港、深圳兩個園區一定會更加深度地進行「綁定」，加速「一體化」發展。