趙汝恒 香港理工大學高級副校長(研究及創新) 理大科技及創新政策研究中心主任
全球科技競爭正從「追趕與遏制」逐漸演變為「並行與領跑」。過去中國多處於追趕階段,美國則以「小院高牆」嚴守關鍵技術並不斷設障「卡脖子」。然而,隨着人工智能(AI)、量子計算、生物技術、新能源等前沿領域的興起,美國先發優勢趨弱,中美科技實力步入「並行賽跑」新常態,部分細分領域甚至呈現「交替領跑」之勢。美國通過《國家AI行動計劃》與「創世紀任務」等舉措力塑科研創新體系;中國則堅定推進「新型舉國體制」,並在「十五五」規劃建議中尤重「高水平科技自立自強」。行政長官李家超明言,香港將主動對接國家「十五五」規劃,首訂本地五年規劃,同時強化擔當意識,切實履行第一責任人角色,積極帶領社會各界融入國家發展大局。綜觀全局,科技雙極格局加速成形,這本質上是一場圍繞技術主權、產業生態與全球規則主導權的戰略博弈。
超前部署 搶佔高點
科技競爭離不開創新效率與應用價值之爭,近年已從單一企業或技術角逐升級為「體系化對抗」與「生態化博弈」的狀態。特朗普政府推動「去中國化」產業鏈重組 ,將中國定位為「系統性戰略挑戰」,實質陷入了零和博弈的認知誤區。歷史證明,過度技術封鎖將反噬自身創新生態,延緩全球進步。中國堅持自主可控與開放合作並重,致力構建人類科技命運共同體。
美國強於基礎理論、底層技術與核心零部件;中國則長於應用轉化、市場規模與產業化落地能力,然而部分尖端技術領域「卡脖子」問題猶存。中美科技角力將是一場涵蓋人才、資本、制度等多維度的持久體系戰,勝負關鍵在於構建可持續創新生態,高效匯聚全球智慧資源,其中人才競爭乃是核心戰場之一,既需廣納全球頂尖人才,亦需加速自主培育新工程人才及戰略科技力量。
國家「十五五」規劃建議明確提出「搶佔科技發展制高點」,要求系統攻關6G、量子科技、生物製造、氫能、腦機接口及具身智能等前沿領域,並推動科技成果規模化應用,實現科技自立自強。規劃明確支持香港建設國際創新科技中心,是國家基於香港獨特優勢和國際形勢作出的戰略部署。人才是國家科技發展、國際創新科技中心建設的基石,是贏得中美科技競爭的勝負關鍵之一。
提供穩定安全的科研環境
香港具備吸引國際頂尖人才的顯著優勢。自特朗普政府調整簽證政策以來,國際人才赴美留學與工作深受影響。在美人才憂慮工作環境,華裔學者尤甚,屢遭簽證限制、申請延宕或拒批,研究與交流頻頻受阻。部分華裔學者更面臨騷擾、研究經費削減,安全威脅及心理壓力,學術發展空間備受擠壓。香港「背靠祖國、聯通世界」,坐擁卓越科研環境、國際化學術氛圍、具競爭力的薪酬待遇、便利的生活配套、豐富的人才政策支持,更能連結內地完整產業鏈與廣闊市場,對國際學者和科研菁英深具吸引力。
香港在培育創科人才方面擁有優勢,其核心在於交叉學科的整合能力。本港高校具備彈性課程設計:建立跨學院課程體系,容許學生按興趣與能力靈活組合工科、商科、醫科、社科等課程,藉交叉學科模式培育多學科解難能力、跨界思維與創新素養;加大AI課程比重,促進AI與不同學科深度融合,並通過擴增實境(AR)和虛擬現實(VR)技術豐富教學方法;聚焦創新能力,強化產學協作,以行業痛點為導向展開項目研究,構建「學習—實踐—創新—創業」循環體系,協助學生掌握所需知識技能,當中亦可發揮自身優勢,引入國際元素;部分課程更可推行學術與業界雙導師制,為學生架通理論與實踐橋樑。此等改革將加速培育具備科技自主攻關能力的多元化人才,為香港對接國家「高水平科技自立自強」戰略提供核心人才支撐。
中美科技競逐勢必持久,保持人才優勢至關重要。香港須加大力度、加快步伐,廣納賢才、精育棟樑,並將人才發展與科技創新深度融入國家發展大局,強化國家科技競爭力。對中國而言,這是一場前所未有的壓力測試,更是審視自身創新體系與人才培育機制、驅動體系革新的重要契機。

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