內地民眾各階段受惠政策重點

出生階段

過去五年

●2025年1月1日起，每孩每年補貼3,600元至3周歲

●部分地區發放二孩、三孩補貼

●3歲以下嬰幼兒個人所得稅專項附加扣除

未來五年

「十五五」規劃建議：

●優化生育支持政策和激勵措施，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●延長帶薪產假、提供育兒補貼、增加普惠性託育服務供給，緩解家庭生育壓力

幼兒園階段

過去五年

●2025年秋季學期起，免保教費政策覆蓋所有幼兒園大班兒童

●2026年1月1日起，幼兒園僅收取保教費、住宿費、服務性收費、代收費、保育費五類費用

未來五年

「十五五」規劃建議：

●深入開展託育服務補助示範試點，發展普惠託育和託幼一體化服務，逐步完善相關制度

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●推動有條件的幼兒園開設託班，健全學前教育資源配置、師資隊伍建設、經費保障等方面的配套政策

中小學階段

過去五年

●進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位服務（學費由地方政府承擔）的比例超97%

●多地在義務教育階段二孩入學實行「幼隨長走」「就近擇優」

●學生資助政策體系實現所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生全覆蓋

●免試就近入學、中小學「公民同招」全面落地

未來五年

「十五五」規劃建議：

●擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給

●穩步擴大免費教育範圍，探索延長義務教育年限

●擴大普通高中辦學資源

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●通過優化區域教師交流政策、推動優質資源共享等措施

●將人工智能相關課程全面納入學校教學大綱

大學階段

過去五年

●推進優質本科擴容，增量重點投向中西部和高考大省

●中央財政下達學生資助補助經費，包括國家獎學金、助學金標準提高及覆蓋面擴大等

●優化職業教育類型定位，推動職普融通

未來五年

「十五五」規劃建議：

●推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●創新教育教學模式，培養既具備人文素養又掌握數字技術的複合型人才

就業階段

過去五年

●中央財政下達就業補助資金，擴大社會保險補貼範圍

●根據不同創業主體、創業模式特點，給予針對性支持

●開展全國公共就業招聘專項活動等諸多招聘活動

●對居民醫保和基本公共衞生服務經費補助標準分別提高至每人每年700元和99元

未來五年

「十五五」規劃建議：

●加大創業支持力度，增強創業帶動就業效應

●穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業

●促進高質量充分就業。深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制

●加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位，支持企業穩崗擴崗

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●健全就業援助制度，落實崗位補貼、就業援助等措施，持續強化人力資源市場、零工市場平台打造

婚育階段

過去五年

●內地居民憑本人身份證可在全國任一婚姻登記機構辦理結婚/離婚登記

●29個省份延長婚假，其中山西、甘肅可享受30天婚假

●部分城市提供1,000元—3,000元一次性結婚補貼，或結婚消費券等

●參保男職工未就業配偶可享女職工生育醫保標準

●領取失業金的失業人員也可領生育津貼

未來五年

「十五五」規劃建議：

●倡導積極婚育觀；有效治理婚喪嫁娶中的陋習等問題

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●要顯著提高婚育意願，還需降低結婚成本和生育成本的政策

養老階段

過去五年

●城鄉居民基礎養老金連續8年上漲，全國最低標準從143元漲至163元，各地額外加碼

●漸進式延遲法定退休年齡，幅度較小、節奏平緩

●多地推出「15分鐘高品質養老服務生活圈」、銀髮消費綜合體等

●2026年1月1日起，中度以上失能老年人每人每月最高可獲800元養老服務消費補貼，最多發放12個月

●企業退休人員去世後，遺屬可領取喪葬補助金和撫恤金

未來五年

「十五五」規劃建議：

●積極應對人口老齡化，健全養老事業和產業協同發展政策機制

●建立健全基本殯葬服務制度

「十五五」網絡問計

代表性建議：

●鼓勵現有養老機構通過「家庭養老床位」「智慧養老驛站」等方式，提供居家照料、醫療對接等服務