【特稿】「授人以魚」變「授人以漁」 賦能民眾自主發展

一樁樁民生小事辦成了「頭等大事」，一幅幅民生願景被繪成了幸福實景。「十四五」期間，中國民生領域財政投入佔全國一般公共預算支出70%以上，多項惠民生、促消費政策持續加碼。中央政府跳出「授人以魚」的傳統幫扶模式，從穩就業、興鄉村、減負擔、強保障等多維度發力，構建「授人以漁」的發展體系，以政策發力「投資於人」，讓發展成果惠及全體人民。

支持就業健全保障

高質量充分就業是「授人以漁」的核心抓手，更是增加居民收入的根本途徑。2025年，全國城鎮新增就業達1,267萬人。失業保險降費率為企業減負1,872億元，發放穩崗返還資金336億元，為就業市場注入「穩定劑」。面對經濟數字化轉型與人口結構變化的雙重挑戰，香港文匯報記者從人社部獲悉，今年，將聚焦「投資於人」，深入實施「技能照亮前程」培訓行動，大規模開展職業技能培訓，計劃組織青年技能提升、新能源汽車技能就業、人工智能等五大專項培訓行動，覆蓋農民工、高校畢業生等重點群體。「十五五」開局，人社部門還將實施創業模式引領行動，創新舉辦創業賽事，支持和規範發展新就業形態。

減輕負擔、健全保障是「授人以漁」的後盾。中央聚焦育兒、養老等痛點精準發力。2025年育兒補貼制度全面落地，產檢費用保障水平提高。2026年，中國繼續實施育兒補貼制度，發展普惠託育服務，並力爭基本實現政策範圍內分娩個人「無自付」。在養老服務領域，推行失能老人護理消費券制度，減輕家庭負擔。

產業興農嚴防返貧

鄉村振興亦是「授人以漁」的關鍵戰場，既能激活內生動力，更能築牢防返貧底線。「十五五」是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期後的第一個五年。農業農村部表示，將把常態化幫扶納入鄉村振興戰略，實施精準幫扶、強化開發式幫扶、分層分類幫扶欠發達地區等，確保不發生規模性返貧致貧。

「授人以漁」的本質，是對人的全面發展的持續投資。從育兒減負到全國社保體系的完善，從技能賦能到產業興農……國家一系列政策舉措跳出短期幫扶局限，緊扣「投資於人」的核心，讓民眾擁有自主發展的能力與底氣，讓共同富裕的道路越走越寬。