【國安白皮書第一章內容簡介】護國安鬥爭未停：從歷史看國安對每個人的重要

本章從「1840年鴉片戰爭後，香港被迫與祖國分離」開始說起。為實現國家和平統一，中國政府創造性提出「一國兩制」科學構想，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，並在中英談判中強調主權不容討論。最終，1997年7月1日，中國政府恢復對香港行使主權，香港特別行政區成立。

回歸後，香港基本法第二十三條立法成為長期鬥爭焦點。2003年首次啟動立法工作，因為反中亂港勢力和外部敵對勢力煽動市民不滿情緒等而被迫擱置，導致香港在國家安全上「不設防」，反中亂港勢力乘虛而入。

2019年的「修例風波」，更對國家安全造成最嚴峻挑戰，嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，致使中央政府必須採取措施，迅速構築香港維護國家安全法律制度屏障，以有效化解國家安全面臨的重大現實威脅。

●香港文匯報記者 黃子晉

國務院新聞辦公室早前發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，第一章內容看似嚴肅深澀，其實可以用一條簡單線索串聯──「守護」。沒有國家安全，就沒有穩定的社會環境，更沒有高質量發展的土壤。最近有消息指，香港將有機會誕生第一位航天代表。只有大國才能讓國民實現不同夢想，而大國建立能力，就必須有穩定的發展環境。因此，國家安全與每一位追逐夢想和幸福的市民息息相關。

從1840年鴉片戰爭香港與祖國分離，到1997年回歸祖國懷抱，這一百八十多年歷史，本質上就是包括香港同胞在內的全體中國人從未放棄「守護」香港的故事。而「國家安全」，正是這個故事的核心主線。

1997年香港回歸，漂泊百年的香港終於回家，香港同胞終於可以堂堂正正做中國人。回歸後，社會產生一種樸素想法：香港已順利回歸，國家安全問題自然解決。但事實證明，問題遠比想像複雜。

正因為中央對香港的高度信任，基本法第二十三條明確規定香港特區應自行立法禁止任何危害國家安全的行為。遺憾的是，香港回歸後很長一段時間未能兌現，香港國家安全幾乎「不設防」。反中亂港勢力日益猖狂：2012年「反國教風波」；2014年非法「佔中」；2016年「旺角暴亂」、成立所謂「香港民族黨」鼓吹「港獨」。每一次事件都在衝擊「一國兩制」底線，幸有中央堅定支持特區政府依法處置才穩住局面。

2019年，在外部敵對勢力深度干預下，港版「顏色革命」爆發。反中亂港勢力藉口反對修訂逃犯條例，利用部分市民的疑慮散播危言聳聽言論，焚燒國旗、污損國徽、毆打歌唱國歌的市民、衝擊立法會，勾結外部勢力乞求制裁國家，把香港破壞得面目全非。

亂港勢力拒不承認中央對特別行政區的全面管治權，不斷進行分裂國家活動，妄圖把香港變成獨立或半獨立的政治實體。他們企圖通過操縱選舉獲取立法會主導權，無差別否決政府議案以癱瘓香港管治。香港法治和秩序受到前所未有的破壞，無數市民活在恐懼之中。

面對回歸以來最嚴峻挑戰，中央果斷出手。2020年香港國安法頒布實施，及時止暴制亂，讓社會恢復秩序。隨後我們完善選舉制度，落實「愛國者治港」原則。2024年在完成《維護國家安全條例》立法後，香港可算補齊困擾多年的「安全短板」。

香港今天的安定，不是理所當然，而是經過一百多年鬥爭、特別是回歸後多次嚴峻考驗才換來的。國家安全是「一國兩制」的底線，守不住底線，就沒有香港的繁榮穩定。白皮書說得好：安全不是「緊箍咒」，而是「護身符」和「助推器」。國安法的利劍，斬斷了試圖破壞我們家園的黑手，讓我們能在和平環境中追逐夢想——就像那位即將誕生的香港航天代表，可以在更廣闊的天地翱翔。維護國家安全，正是保障我們自由與未來的根本之道。

作者：立法會議員鄧家彪、

中國和平統一促進會香港總會理事鍾裕庭合撰