翔畫短說｜關稅斂財醜聞：權力制度腐敗

文|陳鳳翔

本月20日，美國最高法院裁定特朗普加徵關稅違法，需退回1,750億美元非法稅款，判決牽出關稅斂財醜聞，徹底暴露其權力濫用、制度腐敗的深層病灶。從違憲徵稅到權貴勾結，從司法失效到民生淪為犧牲品，美國法治與民主在權力與資本勾結中蕩然無存，所有亂局代價，最終皆由普通民眾承擔。

一、違憲濫權·禍亂全球 — 濫用《國際緊急經濟權力法》

特朗普上任後借《國際緊急經濟權力法》對中加墨三國加徵芬太尼關稅，推出「全球解放日」的對等關稅，引發12州5家企業聯合起訴，最高法院以6:3裁定其關稅政策違法。該法50年前立法定調限制時任尼克森總統權力，僅用於應對海外政變、恐怖主義等真實國際危機。

特朗普曲解法律强推關稅，實屬明知故犯的違憲濫權。其行徑恍如打家劫舍般粗暴，將非法徵收的稅款肆意挪用；即便受害方打官司上訴追索，他早已卸任脫身，全程不花一分一毫，如此作派，無耻之極。其一意孤行的違憲濫權，公然罔顧法治底綫，為禍並擾亂全球貿易秩序及經濟發展。

二、野蠻任性·不可理喻 — 濫用《1974年貿易法》

特朗普敗訴後毫無反思，即刻援引從未實施的《1974年貿易法》第122條展開反撲，先對全球進口商品加徵10%臨時附加稅，次日便用盡法定上限調高至15%，同時豁免礦物、能源等核心支持者的進口産品稅率。

該條法律本為應對大規模且嚴重的「國際收支」整體逆差而設，即涵蓋貿易「經常帳」和「資本帳」，而美國資本帳長期有巨額盈餘，該法律完全不適用目前處境。特朗普罔顧這一基本經濟實情，再度違憲濫權。

此次加稅造就另一荒誕局面：傳統盟友本已協商調減關稅，卻因新措施反被加稅淪為新受損方；中國、巴西則因舊有違憲關稅取消，整體關稅負擔不升反降。

所謂「美國優先」徹底淪為「美國優先亂」，其施政野蠻任性、不可理喻、毫無邏輯，令全球營商環境與其承諾徹底陷入「高度不確定性」。

三、斂財醜聞·蛇鼠一窩 — 退稅權交易涉內幕消息

最高法院判决後第三日，逾千美國企業向法院提起訴訟，要求退還非法關稅，聯邦快遞、開市客、銳步等知名跨國企業均位列其中。北卡羅來納州一家啤酒廠手握1,500萬美元「退稅權」，最終僅以300萬賤售，折扣低至23%，盡顯中小企業的無奈與窘迫。

這些關稅本是進口商的合法資産，更是瀕臨破産中小企業的救命錢。據美媒公開報導，商務部長盧特尼克的家族旗下金融機構，於去年底在「退稅權」二手市場大量收購，以2至3折價格取得多筆退稅索賠權。如今判決落地，退稅資金有望返還，「退稅權」價值應聲反彈，原本的權益持有者卻早已易手，相關利益輸送爭議持續發酵。

上梁不正下梁歪，特朗普以權謀私早已不是秘密。據《紐約時報》上月報導，特朗普「利用總統職權中飽私囊」，過去一年其家族藉公權攫取的私人利益至少達 14 億美元。其內閣盡是阿諛奉承之輩，上下相互包庇。這場關稅斂財風波，正是美國政商蛇鼠一窩、權錢勾結的真實寫照。

四、 法制腐爛·偏袒權貴 — 《獨立宣言》精神不再

相關關稅退稅訴訟，司法流程完整審理可能耗時5年以上。期間特朗普仍利用法律漏洞，繼續任性加稅、刻意拖延訴訟。

據估算，此輪訴訟的雙方總成本高達4億美元，相關開支最終將透過商品漲價、企業裁員、稅負增加等方式，全數轉嫁給普通民衆，形成納稅人埋單、當事者全身而退的荒誕局面，特朗普本人無須付出分毫。

不少中小企早已陷入經營危機，面臨破産與裁員風險，這場曠日持久的「法律遊戲」，從頭到尾都是普通人耗不起、玩不起的權力游戲。正如2019年《美國陷阱》一書揭露，美國曾以司法手段抓捕法國工業巨頭「阿爾斯通」高管、處以巨額罰款，將其作為「經濟人質」極限施壓，最終迫使公司無奈妥協，核心業務被美資通用電氣低價收購，這便是美國司法體制不公、淪為經濟掠奪工具的生動佐證。

250年前美國《獨立宣言》與立國憲法設計三權分立，本為守護正義、安定、公共福利與公民自由。時至今日，司法程序等諸多漏洞被權貴肆意利用，所謂「法律面前人人平等」徹底淪為空話。至於美國長臂管轄的法律謊言，其憑藉國內法肆意管轄他國企業與個人，無視國際法與他國主權，整個法治體系早已千瘡百孔、腐爛不堪。

總括而言，這場關稅斂財醜聞，是美國權力與制度雙重腐敗的集中爆發，權力濫用無度、施政任性妄為、利益勾結成風、法治腐敗失能。當權者將公權化作謀私工具，權貴階層借制度漏洞巧取豪奪，普通民衆與中小企業便淪為無辜的政策犧牲品。世界繼續大亂、各國無所適從，營商環境充滿不確定性。

沒有比較，沒有傷害。與此形成鮮明對照的，是中國始終以法治規範權力、以民生為發展根本：《十五五規劃》第5章寫下清晰目標，「堅持人民至上」（第2點）和「打造市場化法治化國際一流營商環境」（第5點）。這就是經濟行穩致遠、民生得以保障的東方打造新制度。