文|陳鳳翔
本月20日,美國最高法院裁定特朗普加徵關稅違法,需退回1,750億美元非法稅款,判決牽出關稅斂財醜聞,徹底暴露其權力濫用、制度腐敗的深層病灶。從違憲徵稅到權貴勾結,從司法失效到民生淪為犧牲品,美國法治與民主在權力與資本勾結中蕩然無存,所有亂局代價,最終皆由普通民眾承擔。
一、違憲濫權·禍亂全球 — 濫用《國際緊急經濟權力法》
特朗普上任後借《國際緊急經濟權力法》對中加墨三國加徵芬太尼關稅,推出「全球解放日」的對等關稅,引發12州5家企業聯合起訴,最高法院以6:3裁定其關稅政策違法。該法50年前立法定調限制時任尼克森總統權力,僅用於應對海外政變、恐怖主義等真實國際危機。
特朗普曲解法律强推關稅,實屬明知故犯的違憲濫權。其行徑恍如打家劫舍般粗暴,將非法徵收的稅款肆意挪用;即便受害方打官司上訴追索,他早已卸任脫身,全程不花一分一毫,如此作派,無耻之極。其一意孤行的違憲濫權,公然罔顧法治底綫,為禍並擾亂全球貿易秩序及經濟發展。
二、野蠻任性·不可理喻 — 濫用《1974年貿易法》
特朗普敗訴後毫無反思,即刻援引從未實施的《1974年貿易法》第122條展開反撲,先對全球進口商品加徵10%臨時附加稅,次日便用盡法定上限調高至15%,同時豁免礦物、能源等核心支持者的進口産品稅率。
該條法律本為應對大規模且嚴重的「國際收支」整體逆差而設,即涵蓋貿易「經常帳」和「資本帳」,而美國資本帳長期有巨額盈餘,該法律完全不適用目前處境。特朗普罔顧這一基本經濟實情,再度違憲濫權。
此次加稅造就另一荒誕局面:傳統盟友本已協商調減關稅,卻因新措施反被加稅淪為新受損方;中國、巴西則因舊有違憲關稅取消,整體關稅負擔不升反降。
所謂「美國優先」徹底淪為「美國優先亂」,其施政野蠻任性、不可理喻、毫無邏輯,令全球營商環境與其承諾徹底陷入「高度不確定性」。
三、斂財醜聞·蛇鼠一窩 — 退稅權交易涉內幕消息
最高法院判决後第三日,逾千美國企業向法院提起訴訟,要求退還非法關稅,聯邦快遞、開市客、銳步等知名跨國企業均位列其中。北卡羅來納州一家啤酒廠手握1,500萬美元「退稅權」,最終僅以300萬賤售,折扣低至23%,盡顯中小企業的無奈與窘迫。
這些關稅本是進口商的合法資産,更是瀕臨破産中小企業的救命錢。據美媒公開報導,商務部長盧特尼克的家族旗下金融機構,於去年底在「退稅權」二手市場大量收購,以2至3折價格取得多筆退稅索賠權。如今判決落地,退稅資金有望返還,「退稅權」價值應聲反彈,原本的權益持有者卻早已易手,相關利益輸送爭議持續發酵。
上梁不正下梁歪,特朗普以權謀私早已不是秘密。據《紐約時報》上月報導,特朗普「利用總統職權中飽私囊」,過去一年其家族藉公權攫取的私人利益至少達 14 億美元。其內閣盡是阿諛奉承之輩,上下相互包庇。這場關稅斂財風波,正是美國政商蛇鼠一窩、權錢勾結的真實寫照。
四、 法制腐爛·偏袒權貴 — 《獨立宣言》精神不再
相關關稅退稅訴訟,司法流程完整審理可能耗時5年以上。期間特朗普仍利用法律漏洞,繼續任性加稅、刻意拖延訴訟。
據估算,此輪訴訟的雙方總成本高達4億美元,相關開支最終將透過商品漲價、企業裁員、稅負增加等方式,全數轉嫁給普通民衆,形成納稅人埋單、當事者全身而退的荒誕局面,特朗普本人無須付出分毫。
不少中小企早已陷入經營危機,面臨破産與裁員風險,這場曠日持久的「法律遊戲」,從頭到尾都是普通人耗不起、玩不起的權力游戲。正如2019年《美國陷阱》一書揭露,美國曾以司法手段抓捕法國工業巨頭「阿爾斯通」高管、處以巨額罰款,將其作為「經濟人質」極限施壓,最終迫使公司無奈妥協,核心業務被美資通用電氣低價收購,這便是美國司法體制不公、淪為經濟掠奪工具的生動佐證。
250年前美國《獨立宣言》與立國憲法設計三權分立,本為守護正義、安定、公共福利與公民自由。時至今日,司法程序等諸多漏洞被權貴肆意利用,所謂「法律面前人人平等」徹底淪為空話。至於美國長臂管轄的法律謊言,其憑藉國內法肆意管轄他國企業與個人,無視國際法與他國主權,整個法治體系早已千瘡百孔、腐爛不堪。
總括而言,這場關稅斂財醜聞,是美國權力與制度雙重腐敗的集中爆發,權力濫用無度、施政任性妄為、利益勾結成風、法治腐敗失能。當權者將公權化作謀私工具,權貴階層借制度漏洞巧取豪奪,普通民衆與中小企業便淪為無辜的政策犧牲品。世界繼續大亂、各國無所適從,營商環境充滿不確定性。
沒有比較,沒有傷害。與此形成鮮明對照的,是中國始終以法治規範權力、以民生為發展根本:《十五五規劃》第5章寫下清晰目標,「堅持人民至上」(第2點)和「打造市場化法治化國際一流營商環境」(第5點)。這就是經濟行穩致遠、民生得以保障的東方打造新制度。

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