香港文匯報訊(記者 馬翠媚)面對近年地價收入下滑,庫房財政添壓下,特區政府決定開拓新的資金來源。財政司司長陳茂波建議,從外匯基金轉撥1,500億元至基本工程儲備基金,用於支持北都區及其他基建項目。金管局發言人昨日回應指,撥款需符合《外匯基金條例》規定,惟外匯基金財務穩健,「有能力亦有信心繼續按《外匯基金條例》,維持本港貨幣及金融體系穩定和健全」。
重申聯匯穩固不受影響
是次撥款依據《外匯基金條例》第8條進行,規定從外匯基金轉撥款項的前提,是不可對基金維持貨幣及金融穩定的能力構成不利影響,且須確保基金資產不少於未履行責任總和的105%。消息指是次轉撥資金來自「投資組合」,用於支持匯率的「支持組合」維持不變。
金管局發言人強調,目前外匯基金持逾4,200億美元儲備,達貨幣基礎1.6倍,聯匯穩固不受影響,又透露外匯基金去年錄得逾3,300億元投資收入,即使向政府轉撥後,基金累計盈餘仍較2024年底增逾7,800億元。
翻查歷史,政府動用外匯基金本金情況極其罕見。唯一一次類似先例要追溯至1984年。當時,為應對新加坡等地的金融競爭,時任財政司司長彭勵治先後取消外幣及港幣存款利息稅,導致政府收入銳減。為補償因此損失的庫房收入,政府同樣引用《外匯基金條例》,從基金一次性轉撥約2.5億元至政府一般收入賬目。此後數十年,政府僅依賴投資收益分賬,避免動用本金。
對於是次破格調撥資金,金管局總裁余偉文與財政司司長陳茂波的立場演變,反映了政府在穩健與發展之間的權衡。余偉文月初在立法會會議上,仍重申現行分賬機制「行之有效」,並多次強調不宜大幅或經常動用外匯基金,尤其面對環球市況波動,必須保留充足「子彈」以捍衛港元信心。
破紀錄收益利拓展政策空間
相比之下,陳茂波的態度則出現了「微妙轉向」。過去他在國際貨幣基金組織(IMF)會議等場合,屢次強調本港財政穩健,避免依賴儲備。然而,隨着外匯基金錄得破紀錄收益及財政狀況好轉,他選擇「順應民意」,主動建議從基金撥款支持北都區建設,此舉被視為在確保金融穩定前提下拓展政策空間。
值得一提的是,有關撥款建議尚待外匯基金諮詢委員會審議,但市場相信會獲通過。

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