【參政要聞】瓊港聚合力 同心繪藍圖

香港文匯報·人民政協專刊綜合報道 習近平總書記強調，「在海南建設自由貿易港，是黨中央着眼於國內國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創新發展作出的一個重大戰略決策」，「讓海南成為新時代中國改革開放的示範」。早前，全國政協副主席梁振英率港區全國政協委員考察團赴海南，圍繞「深化瓊港合作，助力高標準建設海南自由貿易港」主題開展考察。

在海口新海港和南港「二線口岸」，新一批貨車有序通關、智能查驗設備快速掃描，委員們饒有興致地觀察着各個環節，認真聽着工作人員詳解「一線放開、二線管住」的運作機制；在文昌商業航太發射場，大家駐足於一號發射工位，聆聽發射技術的創新突破，感受「國之重器」的磅礴力量；走進崖州灣國家實驗室，委員們觸摸到種業科技創新的強勁脈動，也深刻體會到在自貿港政策的加持下，科研人才更加如魚得水，關於糧食安全的重大科學和技術問題不斷實現新突破，「中國人的飯碗」端得越來越穩；在三亞中央商務區，看到大型國有企業在持續參與海南自貿港建設中積極擔當、有所作為，委員們紛紛點讚……短短5天高密度、沉浸式考察，委員們深刻體會到海南自2025年12月18日全島封關運作以來的蓬勃發展態勢，同時緊密結合自身所長，為深化瓊港合作、推動兩地協同發展積極建言。

多維發展繪新卷

一路走、一路看、一路讚，每一位考察團成員對海南自貿港建設取得的顯著成效均給予高度評價。

第一次來海南的全國政協常委、香港賽馬會主席廖長江以「物華天寶」評價海南，更嘆言「大開眼界」「相逢恨晚」。他表示，雖然自貿港建設過程中可能會面臨近期、中期、遠期的不同挑戰，但大家對這一戰略的成功落實充滿信心。

「自貿港建設一派蓬勃紅火新氣象，我非常看好海南的未來，更看好瓊港兩地互利雙贏的前景。」幾年前曾來過海南的全國政協常委、香港廣東社團總會主席龔俊龍坦言，此次來海南考察，感受到海南翻天覆地的變化，建設速度驚人。

「以『零關稅、低稅率、簡稅制』為特點的稅收制度與以前有哪些具體不同？」「我若來海南投資，企業可以享受到怎樣的優惠政策？」「貨物貿易、人員進出以及跨境資金流動等方面有哪些便利條件？」……

委員們隨時提出問題，海南相關部門第一時間予以積極回應：封關後，三張「零關稅」清單轉化為進口徵稅商品目錄，「零關稅」商品稅目大幅擴容，佔全部商品比例提升至74%，商品不再限於企業自用，加工增值30%即可免關稅銷往內地；「低稅率」政策紅利充分釋放、「簡稅制」也啟動推進，現行增值稅、消費稅等稅費進行簡並，探索零售環節銷售稅，政策框架逐步清晰……

在全球最大單體免稅店海口國際免稅城考察時，眼前的景象觸動着委員們——非節假日卻有可觀的人流量，熱門店鋪甚至要排隊進場。當得知2026年元旦假期離島免稅購物金額實現128.9%的顯着升幅，大家更是交口稱讚。

對海南感情很深的全國政協委員、香港海南社團總會會長李文俊自豪地說：「免稅城的繁榮景象，直觀體現了海南自貿港建設的新政策對消費市場的強大拉動作用。」

同樣令委員們嘆為觀止的是，海南在推進自貿港建設的過程中，實現了產業升級與開放體系協同推進、生態與民生協同發展。多位委員表示，「明顯看到，海南『在發展中保護、在保護中發展』的綠色發展理念，也看到自貿港建設成果真正惠及群眾。」

合作共贏謀深遠

香港作為國際金融、貿易、航運中心，擁有成熟的普通法體系、國際化專業人才庫、豐富的跨國運營經驗以及全球網絡資源；海南則擁有自貿港政策紅利、充足的發展空間和多元產業載體，考察團成員一致認為，海南與香港具備得天獨厚的合作基礎，兩地協同發力必將釋放強大發展動能。

「海南與粵港澳大灣區地域相近，合作基礎堅實。瓊港合作是服務國家發展大局的必然要求，也是兩地互利共贏的重要機遇。」全國政協常委、海南省政協副主席侯茂豐表示。

談起自由貿易港發展歷程，全國政協常委、台盟中央副主席符之冠表示，香港為海南提供很好的經驗，「是好教材，未來要多交流學習，也要多加強合作。」

針對瓊港協同發展，委員們既表達了宏觀的期待，也提出多項具體建議。

在航空航太領域，結合自己的專業經歷，全國政協委員、香港太古集團有限公司董事鄧健榮建議瓊港在航空維修人才培訓、航線拓展、資源配置等方面深化合作，助力海南加速成為亞太高端航空維修樞紐；全國政協委員、香港中華廠商聯合會會長盧金榮希望盡快搭建「瓊港商業航太跨境科創﹢金融賦能平台」，推出「航太科創人才瓊港雙向便捷簽注」；全國政協委員、海南省發展控股有限公司總經理李國紅認為，要充分發揮瓊港兩地國際航線網絡優勢，依託香港的全球航線網絡，以及海南85國免簽政策，聯合吸引國際客源，構建「香港國際樞紐﹢海南自貿港」的區域航空格局。

在醫療健康領域，全國政協常委、香港特區政府食物及衞生局原局長高永文建議，建立海南與粵港澳大灣區臨床試驗聯動機制，共用資源以推進多中心醫療研究，加速醫藥創新成果轉化；全國政協委員、中國香港（地區）商會會長楊莉珊則聚焦女性健康需求，建議海南打造「全球醫美的價格窪地和價值高地」，並借助香港在醫療管理與服務方面的經驗，提升海南康養產業的國際化水平。

在旅遊領域，全國政協委員、怡和控股有限公司副行政總裁彭耀佳表示，兩地要深入挖掘多元旅遊要素，增加人員往來，實現旅遊產業聯動發展；全國政協委員、香港中華青年企業家協會創會主席淩俊傑建議，瓊港兩地要加強旅遊消費聯動，推出「香港﹢海南」聯程旅遊產品，共同打造國際旅遊消費目的地。

在教育領域，全國政協委員、香港科技大學副校長吳宏偉表示，海南自貿港靈活的政策為香港高校在海南獨立辦學創造了條件，建議香港八大院校積極與海南教育部門對接溝通，探索在瓊設立特色校區、聯合科研中心或專業學位項目；全國政協委員、香港祈福國際集團副董事長孟麗紅結合自己投身內地教育事業的經驗，建議海南與香港加強基礎教育辦學的聯動和合作。「我公司的工作團隊已經抵達海南，正在考察中。」她表示。

凝聚共識啟新程

既要當瓊港合作的橋樑，也要為海南自貿港建設獻計出力。委員們在考察中思索，在思索中踐行。

全國政協委員、香港福建社團聯會執行主席兼秘書長佘德聰建議，要持續深化封關運作配套機制建設，進一步優化「二線口岸」通關流程，加強跨部門數據共享，提升人流、物流通關效率；針對免稅零售市場，推動品類擴容與服務升級，更好對接多元化消費需求。

封關運作第二天就在海南註冊公司的全國政協委員、香港新界發展基金會會長舒心表示，在海南發展遊艇產業正是前所未有的良機。他期待，海南盡快培育「遊艇﹢」業態，補全產業鏈，建成全球知名遊艇消費目的地與產業創新試驗區。

全國政協委員、香港中國金融協會副主席李山建議，允許合格的財富管理專業機構提供全球財富管理產品和服務、合格的人工智能企業同時使用中國內地與國際數據訓練人工智能大模型，將海南打造成全球財富管理中心、人工智能高地。

全國政協委員、香港深圳社團總會主席王明凡建議，要以人員進出自由為導向，進一步擴大免簽範圍、延長停留時間，打造國際一流旅遊消費中心。「尤其要同步強化多語種服務、國際醫療等配套，吸引更多海外人士來海南中長期度假、居住乃至工作。」

「很多媒體的報道都是集中在消費品關稅的豁免，我建議要加大投資政策的宣傳。」全國政協委員、香港江蘇社團總會會長姚茂龍表示，特別是加大對於企業提供的稅收優惠、法律保障、產業扶持等政策宣傳。

2023年在海口註冊公司的全國政協委員、恒安國際集團有限公司總裁許清流建議，在各類官方網站上增加政策宣傳的詳細內容。「比如有哪些建議前來投資的行業以及相關園區規劃、水電氣成本等，讓投資者更快了解海南、投資海南。」

考察團表示，要充分發揮港區全國政協委員的「雙重積極作用」，積極宣介海南自貿港政策紅利與發展機遇，引導更多香港同胞尤其是青年一代參與海南自貿港建設。兩地也要以海南全島封關運作為契機，進一步發揮優勢、深化務實合作，共同為國家全面開放、高質量發展作出新的更大貢獻。