精準施策 財政預算案兼顧短中長期需要

莊紫祥　全國政協委員　大灣區金融科技促進總會會長　香港各界慶典委員會基金會主席

2月25日，財政司司長陳茂波發表以「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」為主題的財政預算案。筆者作為大灣區金融科技促進總會會長，對此表示堅定支持。這份預算案高瞻遠矚，主動對接國家「十五五」規劃，緊扣「一國兩制」下香港內聯外通的獨特優勢，兼顧短期紓困、中期振興與長期轉型，在財政穩健的前提下實現精準施策。

預算案的總體平衡，體現在對經濟形勢的科學研判與財政資源的審慎運用上。面對全球經濟變化，政府確立了2026年經濟實質增長2.5%至3.5%的合理目標，既考慮了國家經濟穩定增長為香港帶來的堅實後盾，也納入了人工智能投資浪潮、區域貿易回暖等積極因素，同時指出通脹壓力與地緣政治不確定性。政府堅持「用者自付」和「能者多付」原則，嚴控經常開支增長，計劃未來兩年每年節省2%的經常開支，並有序縮減公務員編制。這種「量入為出、未雨綢繆」的財政紀律，為應對未來波動預留了空間，穩定市場信心。

在短期層面，預算案精準聚焦民生與企業需求。受惠於經濟向好，政府適度加大對市民和中小企業的支援，優化醫療服務，緩解基層生活壓力，為中小企業提供喘息空間，助力其渡過轉型期的挑戰。同時，政府加大發債規模、發行更多較長期債券，既為基建項目提供資金，也促進本地債券市場發展，體現了財政政策與金融市場的良性互動，彰顯了穩定經濟大盤的治理智慧。

中期振興的核心，在於以「創科驅動、金融賦能」推動經濟多元化。預算案從「AI+」和「金融+」兩條主線推進產業升級，與國家「十五五」規劃中對香港建設國際創科中心和金融中心的定位高度契合。創科領域，政府預留2.2億港元建設首個境外國家製造業創新中心，成立「AI+與產業發展策略委員會」，推動微電子研發院第三代半導體芯片技術中試線運作，補齊高端芯片研發短板；金融領域，通過豐富互聯互通機制、拓展人民幣國際化業務、支持企業「引進來、走出去」，鞏固提升國際金融中心地位。這種「兩條腿走路」模式，將為經濟注入持續增長的新動能。

長期轉型的布局，則體現在主動對接國家戰略、構建「南金融、北創科」的空間格局。行政長官將率領跨部門專班對接國家「十五五」規劃，彰顯融入國家發展大局的決心。北部都會區將加速推進新田科技城及洪水橋產業園建設，優化城市空間結構，為科創企業提供廣闊空間。同時，政府通過引進重點企業和全球精英人才，打造國際高端人才集聚高地，為長遠發展儲備智力資源。

作為金融科技界代表，我尤其贊賞預算案中對「金融+科技」深度融合的重視。金融科技是連接金融與創科的紐帶，是香港經濟高質量發展的關鍵。預算案提出善用金融服務實體經濟與優勢產業，為金融科技提供了廣闊舞台。未來，我們應進一步發揮香港在人工智能、生命健康科技等領域的科研優勢，通過金融手段支持科創企業成長，推動金融與創科相互賦能。同時，利用香港國際法律及爭議解決服務中心的地位，為大灣區及全球金融科技合作提供規則銜接與制度創新的示範。

這份財政預算案是一份兼具現實關懷與戰略遠見的行動綱領。它在短期紓困、中期振興與長期轉型之間找到了精妙平衡，既回應了市民對美好生活的期盼，也指明香港經濟高質量發展的方向。我堅信，在特區政府領導下，通過全社會共同努力，香港必將抓住「十五五」規劃開局之年的新機遇，鞏固經濟復蘇勢頭，提升核心競爭力，為國家發展作出更大貢獻。