粵「製造＋服務」雙驅動 打造產業「全能冠軍」 引導企業從「賣產品」轉向銷「產品+技術服務包」

香港文匯報訊（記者 盧靜怡、李紫妍 廣州報道）24日是內地新春假期後首個工作日，廣東連續四年以「新春第一會」錨定全年發展航向，今年首次聚焦「製造業與服務業協同發展」並發布專項白皮書，釋放出產業政策轉向的強烈信號，標誌着第一經濟大省的發展邏輯從「單兵突進」轉向「雙輪驅動」。

廣東省委書記黃坤明在講話中指出，製造業與服務業雙向奔赴，關乎廣東高質量發展大局、現代化建設全局，要以製造業之強牽引服務業之優，以服務業之優增進製造業之強，在「製造強省」與「服務高地」相互成就中打開產業發展新天地。他還強調指出，將支持龍頭企業和「鏈主」企業貫通上下游、聯動大中小，努力成為提供「製造＋服務」整體方案的全能冠軍。

這一部署被視為廣東在「十五五」開局之年構建現代化產業體系的關鍵落子，有助於推動粵港優勢互補、強強聯合，讓廣東的產業腹地與香港的服務高地同頻共振，為大灣區打造世界級產業集群、實現高質量發展注入源源不斷的強勁動力。

2026年廣東省高質量發展大會會場外，兩隻憨態可掬的「大灣雞」吉祥物分立大會標誌兩側。參會企業家與政府工作人員互道新年祝福、駐足合影，盡顯開工喜慶。會場內外人氣高漲，洽談區交流熱烈，展示區裏的機器人、無人機、AI芯片等企業集中亮相新產品，積極對接服務行業、打響品牌。

今年是廣東連續第四年在新春開年首個工作日召開高質量發展大會，本次大會主題為「製造業與服務業協同發展」，既與前三屆大會主題「再造一個新廣東」「產業科技互促雙強」「建設現代化產業體系」一脈相承、一以貫之，又有所創新，首次將製造業與服務業協同發展作為核心主題。

廣東兩業均居全國「第一梯隊」

作為製造業大省，廣東擁有全部31個製造業大類，規上工業企業營業收入規模連續保持全國第一。在服務業領域，廣東同樣穩居「第一梯隊」。

2025年全省服務業增加值超過8.4萬億元（人民幣，下同），佔全國比重逾十分之一，連續41年居全國首位。如今，廣東要加快打造更具國際競爭力的現代化產業體系，就必須進一步提升製造業與服務業的協同發展水平。「十五五」開局之年的「新春第一會」瞄準這一主題，既是為產業優化升級指明方向，更是廣東向全球價值鏈高端攀升的戰略之舉。

廣東省委書記黃坤明在講話中指出，廣東有1.29億常住人口，粵港澳大灣區是新發展格局的戰略支點，更要扛起責任、主動作為，在兩業協同中實現產業發展提質增效，成就一個供需平衡、造福於人的現代化產業體系。他在講話中還擘畫了未來十年發展藍圖，提出屆時廣東力爭經濟總量相比2022年實現倍增、達25.8萬億元左右；人均地區生產總值相比2020年翻一番，達到中等發達國家水平，南粵大地人才薈萃、企業雲集、市場繁榮、產業興旺，世界級的大灣區、發展最好的灣區成為現實。

香港文匯報記者梳理發現，立足「十五五」開局之年的新起點，廣東持續部署推進兩業協同發展。不久前發布的廣東「十五五」規劃建議就提出，實施服務業擴能提質行動，促進現代服務業與先進製造業、現代農業深度融合；今年的廣東省政府工作報告也提出，推動製造業服務化和服務業製造化，以服務業升級促進和支撐整個產業體系的優化升級。

從11領域推動「雙向奔赴」

至於廣東接下來將如何推動「製造業＋服務業」協同發展，香港文匯報記者梳理新鮮出爐的《廣東省製造業與服務業協同發展白皮書》發現，廣東將從11個領域推動製造業與服務業「雙向奔赴」，構建「製造+服務」深度融合的新型產業體系。在科技服務方面，白皮書強調強化技術經理人隊伍建設，完善成果轉化「最後一公里」；加快推進粵港澳大灣區國家技術創新中心和概念驗證、行業共性技術平台建設，集中力量突破關鍵核心技術與前沿、顛覆性技術，持續深化粵港澳科創協同。

在設計服務領域，提出加快工業設計創新發展，建設行業設計數據庫，推動人工智能在設計環節的應用，引導研發設計企業與製造企業開展嵌入式合作，提供需求分析、創新試驗和原型開發等一體化服務，提升產品附加值。

鼓勵「鏈主」企業帶動上下游

在軟件與信息服務方面，加大對人工智能、AI智能體、基礎軟件、工業軟件和開源軟件的支持，鼓勵「鏈主」企業應用新一代信息技術，打通產業鏈供應鏈，構建工業互聯網平台生態，帶動上下游數字化升級。質量與品牌服務則聚焦製造全過程，發展專業化檢驗檢測與認證服務，拓展「灣區標準」「灣區認證」的應用場景，提升廣東製造的國際認可度。 此外，《白皮書》還圍繞節能環保、商貿、人力資源、金融、數據與生活性服務方面，支持製造業升級。

促進生活性服務業製造業融合

廣東省發展改革委主任、省大灣區辦主任龔楨志在24日下午的發布會上解讀稱，廣東將通過「融合」，讓製造和服務「雙向奔赴」。「我們推動製造業服務化，包括引導原材料企業從『賣產品』，轉向賣『產品+技術服務包』。」龔楨志舉例稱，廣東會鼓勵物流、供應鏈企業切入製造環節，發展協同製造、品牌代工，試點「供應鏈平台+共享工廠」。同時，廣東還將促進生活性服務業與製造業融合，推動智能養老、健康管理等「設備+服務」一體化發展。

「我們還會通過『場景』，打造一批看得見、摸得着的標杆。」龔楨志表示，數智賦能上，廣東將實施「人工智能+製造」，培育工業垂直大模型，建設智能工廠和數字園區，讓生產線會「思考」。