宏福苑長遠安置方案情理法兼顧 體現恩恤與公平並重

特區政府昨日公布大埔宏福苑的長遠居住安排方案，為受影響業主提供了一條清晰明確且具盼望的重建家園之路。面對七座樓宇結構嚴重受損、修復不符成本效益、市場機制完全失效的困境，特區政府提出的方案情、理、法兼備，其涵蓋的現金收購業權、「樓換樓」、優先選購資助房屋等一系列選項，既體現了對業主和居民的深切關懷與意願尊重，回應盡快解決長遠安置問題的訴求，亦在妥善運用公帑責任與社會公平之間取得良好平衡，是在現實條件下最可行、最全面、最具人情味的選擇，讓業主「有得揀」，讓未來有希望，值得社會支持肯定，以助居民早日重建家園，重拾安居生活。

特區政府提出的收購價，未補地價單位每平方呎8,000元，已補地價單位每平方呎10,500元，較測量師學會早前的估算高出約三成。這並非單純的市場交易，而是帶有恩恤性質的社會援助。正如應急住宿安排工作組組長、財政司副司長黃偉綸所言，居民痛失家園，生活面臨重大困難，值得社會理解與支持。特區政府以高於市場估算的價格收購，正是要在「法」與「理」之外，注入「情」的元素，讓居民能夠在失去家園後，仍有能力在市場上覓得安身之所。

同時，方案提供多種選擇，讓業主可根據自身情況作出決定。接受現金收購的業主，可自行置業，彈性最大，亦能最快重新出發；若不想處理大額現金，則可選擇「樓換樓」，透過「特設銷售計劃」購買房委會或房協的新建資助單位，價差以「多除少補」方式處理。而且，「特設銷售計劃」提供近4,000個單位，涵蓋九龍灣、錦田、東涌、啟德、將軍澳以至大埔原區的新建居屋，最快的單位預計可於今年第四季入伙，讓居民有機會在原區或鄰近區域重置家園。當中，大埔頌雅路西將新建1,500個單位，主要提供與宏福苑面積相若的400多方呎單位，回應居民希望原區安置的訴求。

方案的多元選項設計既照顧到不同家庭的需要，避免「一刀切」，真正讓業主「有得揀」，而且彈性與效率兼備，同時更體現出以人為本、以情為先的規劃思維，展現特區政府在宏福苑長遠居住安排政策上，對居民不僅有「量」的滿足，更具「質」關懷。

至於特區政府在揀樓次序上採取「先到先得」原則，愈早接受收購，愈早揀樓，這安排既符合高效理念，也給予業主清晰的誘因，避免因猶豫不決而錯失心儀單位。畢竟單位的坐向、樓層、位置各有不同，半年考慮期雖不算長，但足以讓業主與家人商量、諮詢專業意見、了解各選項的細節。特區政府亦已成立逾百人的「解說專隊」，以「一戶一社工」模式提供個別諮詢，協助業主作出知情選擇。這不僅是程序上的支援，更是情感上的陪伴。

有意見質疑特區政府的方案「浪費公帑」，將其形容為「納稅人派錢」，甚至以「災民發達」等冷血言論抹黑，更謔稱「等看集體縱火」，這不但是對居民傷痛的二次傷害，更是對文明社會底線的踐踏。事實上，受災樓宇經專業評估已屬「內傷嚴重」，修復不具成本效益，市場上亦無私人發展商願意接手。若特區政府袖手旁觀，災民將陷入負資產與無家可歸的雙重困境。特區政府主動介入，既是對基本社會保障責任的履行，亦是以公權力化解市場失靈的必要舉措。所謂「溢價」，實質是讓災民在災後能保有最基本的生活尊嚴，絕非圖利之舉。

此外，有意見質疑，宏福苑業主優先選購居屋，會影響其他輪候市民的機會。事實上，未來五年居屋供應量預計近5.9萬個，較本屆政府上任時增加近五成；每年推售單位亦由約4,000伙增至約9,000伙，未來更將達1.2萬伙。在供應持續上升的背景下，「特設銷售計劃」所佔比例有限，對整體市場影響輕微。將災民優先安置扭曲為「插隊」，既不符事實，亦缺乏同理心。一個文明的社會，理應以關愛互助的態度和方式支援幫助受災難影響的人，而決非對其惡意排擠。

對於絕少部分業主堅持「原址重建」，雖可理解其情感寄託，但不可忽視的現實是，重建需時至少九至十年，對年長業主而言，時間成本遠高於金錢。特區政府的收購期限設於8月底，意味着業主必須在半年內作出決定，若然錯過這次機會，未來面對的將是無價無市的業權枷鎖，與持續的居住不確定性。與其等待一個遙不可及的家園，不如接受現行方案，利用收購款項盡快安居。

至於未受大火波及的H座宏志閣，特區政府選擇暫不納入收購範圍，是對私有產權的尊重，亦是法律上的必要謹慎。若特區政府強行收購完好樓宇，不僅可能面臨司法覆核風險，亦會引發對公權力界限的質疑。然而，特區政府亦表明，若業主達成高度共識，願意集體出售，特區政府樂意探討可能性。這為宏志閣業主留下自主決策的空間。未來涉及公契、地契、物業管理等問題，確實複雜，但正因如此，更需要業主之間理性溝通、權衡利弊，作出最符合集體利益的選擇。