法律界：平衡政府財政約束與居民承受力

香港文匯報訊（記者 黃子龍）特區政府昨日公布宏福苑長遠居住安排方案，多名香港法律界人士昨日表示，政府針對每戶災民的不同需要與處境，提供切實可行的選擇，相信大部分人都會認同方案是符合情理的。他們指出，就收購價格方面，顯示政府希望切實解決居民的安居問題，同時在現實財政約束與居民實際承受能力之間作出平衡。從法律角度而言，若不接受方案，居民所有之權益便如一般火災受害者的權益一樣，只具有整塊地的某一個百分比的權益，其商業價值可說是非常低的。

行政會議成員、資深大律師湯家驊在社交平台發帖表示，政府公布的方案相信大部分人也會認同是符合情理的。當中要留意兩大原則：一是所有業權在基本法下是受保護的，因此政府必須尊重，業主若不同意，政府不能強行收購，在這方面強拍條例是不適用的；二是公帑是大家的，不是少數人的，必須用得合理而不宜過於傾向某一群體。

個別地權價值非常有限

他指出，嚴格而言，一般火災業主只能依賴保險賠償。賠償後、重建前，個別地權的價值非常有限，甚至可能在商業上是沒有市場的。政府目前方案是以火災前30年樓之價值安排換購或套現，從任何角度看，也是一個盡量照顧到居民需求的方案。從法律角度而言，若不接受，居民所有之權益便如一般火災受害者的權益一樣，只具有整塊地的某一個百分比的權益，其商業價值可說是非常低的。

作為宏福苑舊街坊的大律師梁美芬表示，就收購而言，政府所提出的收購價格已屬盡力而為，顯示政府希望切實解決宏福苑1,984戶居民的安居問題，亦顯示政府已在現實財政約束與居民實際承受能力之間作出平衡。至於樓換樓方案，政府按相同業權收購價代業主在「特設銷售計劃」向房委會/房協購買全新資助出售單位差額由業主以多除少補方式處理，亦是一個合理可取的方案。她呼籲社會各界盡力協助災民，在合理時間內落實安置安排。

立法會法律界議員陳曉峰表示，政府在短時間內深入研究多種方案，並針對每戶災民的不同需要與處境，提供切實可行的選擇。

他從法律角度進一步指出，宏福苑涉及逾千戶小業主，各單位情況千絲萬縷、各有不同，包括已補地價與未補地價的單位、仍在供樓與已完成供款、已繳付或尚未繳付大廈維修費用，以及不同居住人數等，形成極為複雜的多元組合。

特設銷售計劃提供靈活性

他指出，若然每位小業主須各自獨立處理相關法律程序，面對的將是漫長的訴訟及繁複的文件工作，不單對個別家庭造成沉重負擔，更會令整個善後進程嚴重拖延，對社會整體造成難以估量的損失。他強調由政府主動介入統籌協調，是解決今次事件最為關鍵的一步，亦是唯一能夠以最快、最有效方式保障所有受影響小業主權益的途徑，讓社會各界及廣大市民得以盡早回復正常生活。

全國港澳研究會理事傅健慈表示，宏福苑方案的亮點，在於其充滿人情味的靈活性。方案不僅提供了現金收購，更特設銷售計劃涵蓋十個資助房屋項目，透過樓換樓為業主提供靈活性，讓受災居民有得選擇，多除少補。

業主無需與保險公司周旋

他說，在法律層面，有人或會質疑：政府為何要動用68億元公帑去拯救私人物業？這涉及政府在極端災難下的「最後責任」問題：在火災發生後，保險索償的複雜性成為壓在災民心頭的大石。政府此次收購方案，巧妙地將保險索償權一併轉移給政府。這意味着政府不僅是買樓，更是替災民「買走了不確定性」。業主無需與保險公司周旋，無需等待漫長的法庭裁決，即可即時獲得資金重啟人生。