撰文:香港中資期貨業協會會長 明小沖
2026年2月10日,國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面總結了香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示。無論是從國安立法到完善選舉制度、還是從止亂制變到邁向興盛的過程,都清晰地揭示了一條客觀規律:安全是優化營商環境的前提、法治是維護安全的基石。對香港這座國際大都市而言,維護國家安全的每一次制度升級,都是為經濟發展築牢根基;法治的每一步完善,都是為市場繁榮注入信心。
安全方可發展金融
金融以信任為本,而信任之源是穩定,穩定之基在於安全。回歸後,很長一個時期香港未能完成基本法第23條立法,使香港維護國家安全的法律制度存在漏洞,猶如繁華之下的隱患。2019年「修例風波」動盪,經濟下滑、評級下調,讓市場清楚地看到法律缺失、預期不穩帶來的代價。2020年《香港國安法》的施行成為由亂到治的分水嶺。這部法律不是束縛發展的「緊箍咒」,而是保障繁榮的「護身符」。實施五年來,危害國家安全案件佔全部刑事案件比例不足0.2%,事實證明,法律精準、公正地保護了廣大市民與投資者的權益。法治升級帶來了信心與繁榮:2024年GDP突破3萬億港元,2025年增長3.5%,港股領跑全球IPO。投資者的選擇表明,沒有安全堤壩,就沒有資本的持續信任。
政權安全是發展安全的支柱。曾經因政治對立而陷入僵局的香港,在選舉制度完善後重回正軌。2021年中央推動「愛國者治港」,從制度上保障政權安全,確保治港者以民為本、以實幹為要,帶來新氣象。特區政府以結果為導向推進發展,北部都會區、河套合作區加速建設,長期困擾民生的住房、醫療等問題得到改觀。政治生態淨化使營商環境持續優化,香港重返全球競爭力前三,亞洲人才排名居首。超2,700間家族辦公室入駐,外資企業數量創歷史新高。
2024年3月19日,《維護國家安全條例》全票通過,香港完成基本法第23條立法。這是履行憲制責任的重要一章,也是本地國安體系成形的關鍵一步。從此,香港國安法與本地條例有機銜接,形成兼顧中央與特區、懲治與預防、司法與人權的完備體系。從經濟視角看,這標誌着香港從「防風險」走向「建安全」。立法採用普通法原則,與國際規則銜接,既固根本、又促開放。國際調解院、亞非法協仲裁中心等機構落戶,體現國際社會對香港法治的信任。香港以開放視野守護安全,以法治方式延續國際化信譽,展現出了「一國兩制」下積極維護安全的獨特優勢。
香港兼顧安全與發展
白皮書指出,安全不是「緊箍咒」,而是「護身符」「助推器」。安全與發展從不是矛盾,而是同向而行的夥伴。面對複雜國際形勢,香港堅持「發展是硬道理,安全也是硬道理。實踐證明,香港找到了平衡之道:既強化傳統優勢領域的安全韌性,又布局科技、數據等新興領域防線。94%的美資企業信任香港法治,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)宣布落戶香港設辦事處,國際金融領袖投資峰會盛況空前,這一連串信任的迴響,是對香港安全與發展雙贏的肯定。
安全奠定發展之基,制度孕育信心之源。今日的香港,自由港地位依舊,普通法傳統不變,國際化特質延續,但多了一道堅固的安全屏障,守護的不僅是750萬市民的安寧,更是世界投資者的長遠信任。有着高水平安全的護航,香港的經濟金融的高質量發展將闊步前行,「一國兩制」的航程也必將行穩致遠。
(題為編者所擬。文章為作者之個人意見,不代表本報立場)

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