【香港中資期貨業協會專欄】高水平安全護航香港經濟金融高質量發展

撰文:香港中資期貨業協會會長 明小沖

2026年2月10日，國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面總結了香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示。無論是從國安立法到完善選舉制度、還是從止亂制變到邁向興盛的過程，都清晰地揭示了一條客觀規律：安全是優化營商環境的前提、法治是維護安全的基石。對香港這座國際大都市而言，維護國家安全的每一次制度升級，都是為經濟發展築牢根基；法治的每一步完善，都是為市場繁榮注入信心。

安全方可發展金融

金融以信任為本，而信任之源是穩定，穩定之基在於安全。回歸後，很長一個時期香港未能完成基本法第23條立法，使香港維護國家安全的法律制度存在漏洞，猶如繁華之下的隱患。2019年「修例風波」動盪，經濟下滑、評級下調，讓市場清楚地看到法律缺失、預期不穩帶來的代價。2020年《香港國安法》的施行成為由亂到治的分水嶺。這部法律不是束縛發展的「緊箍咒」，而是保障繁榮的「護身符」。實施五年來，危害國家安全案件佔全部刑事案件比例不足0.2%，事實證明，法律精準、公正地保護了廣大市民與投資者的權益。法治升級帶來了信心與繁榮：2024年GDP突破3萬億港元，2025年增長3.5%，港股領跑全球IPO。投資者的選擇表明，沒有安全堤壩，就沒有資本的持續信任。

政權安全是發展安全的支柱。曾經因政治對立而陷入僵局的香港，在選舉制度完善後重回正軌。2021年中央推動「愛國者治港」，從制度上保障政權安全，確保治港者以民為本、以實幹為要，帶來新氣象。特區政府以結果為導向推進發展，北部都會區、河套合作區加速建設，長期困擾民生的住房、醫療等問題得到改觀。政治生態淨化使營商環境持續優化，香港重返全球競爭力前三，亞洲人才排名居首。超2,700間家族辦公室入駐，外資企業數量創歷史新高。

2024年3月19日，《維護國家安全條例》全票通過，香港完成基本法第23條立法。這是履行憲制責任的重要一章，也是本地國安體系成形的關鍵一步。從此，香港國安法與本地條例有機銜接，形成兼顧中央與特區、懲治與預防、司法與人權的完備體系。從經濟視角看，這標誌着香港從「防風險」走向「建安全」。立法採用普通法原則，與國際規則銜接，既固根本、又促開放。國際調解院、亞非法協仲裁中心等機構落戶，體現國際社會對香港法治的信任。香港以開放視野守護安全，以法治方式延續國際化信譽，展現出了「一國兩制」下積極維護安全的獨特優勢。

香港兼顧安全與發展

白皮書指出，安全不是「緊箍咒」，而是「護身符」「助推器」。安全與發展從不是矛盾，而是同向而行的夥伴。面對複雜國際形勢，香港堅持「發展是硬道理，安全也是硬道理。實踐證明，香港找到了平衡之道：既強化傳統優勢領域的安全韌性，又布局科技、數據等新興領域防線。94%的美資企業信任香港法治，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）宣布落戶香港設辦事處，國際金融領袖投資峰會盛況空前，這一連串信任的迴響，是對香港安全與發展雙贏的肯定。

安全奠定發展之基，制度孕育信心之源。今日的香港，自由港地位依舊，普通法傳統不變，國際化特質延續，但多了一道堅固的安全屏障，守護的不僅是750萬市民的安寧，更是世界投資者的長遠信任。有着高水平安全的護航，香港的經濟金融的高質量發展將闊步前行，「一國兩制」的航程也必將行穩致遠。

（題為編者所擬。文章為作者之個人意見，不代表本報立場）