創新園試點先行破局 開放工廈參觀需申請

香港文匯報訊（記者 莊程敏）工業旅遊的健康發展離不開完善的政策支撐與清晰的實施路徑，尤其在土地使用、安全監管等核心環節，需要政府出台針對性的政策措施，破解制度障礙。目前已落實的工業品牌部分位於創新園，文化體育及旅遊局表示，香港科技園公司將以現有租約為基礎，在不違反契約條款的前提下，允許園內工業品牌以試行性質、設定限制條件開放，作為「附屬於土地主要用途的旅遊活動」，並適時檢視運作模式。若其他舊式工廈擬發展工業旅遊，則需向發展局申請豁免，當局將按個案審批並徵詢相關部門意見。

發展局回覆香港文匯報查詢時指出，已公布參與試點的李錦記、奇華、八珍醬園、益力多等品牌，其用作工業旅遊的處所多位於大埔創新園或將軍澳創新園，相關土地規劃和地契條款容許特定模式參觀活動，無須額外辦理城規或地政程序。同樣地，位處其他地點的公司或廠房，若其土地規劃和地契條款許可特定模式的參觀活動，亦可開放作工業旅遊；若地契不容許，可申請豁免書，「當我們收到豁免書申請時，會徵詢相關部門的意見。」

發展局特別指出，傳統多層工廈地契大多限定僅作工業及/或倉庫用途，此類工廈發展密度高、設施老舊，火警及意外風險較高。出於公共安全考慮，目前免除工廈個別單位申請地契豁免書的政策，僅適用於5個非工業特定用途，且前提是不涉及直接提供服務或貨品以吸引公眾到訪的活動。

舊式工廈需改造升級符要求

目前，特區政府對5個非工業特定用途免除工廈單位地契豁免申請，分別為：藝術創作空間、設計工作室、教育培訓機構、社區服務中心、小型辦公室。這些用途均不涉及直接吸引大量公眾到訪的活動，對工廈的安全條件與周邊環境的影響較小。而工業旅遊作為需要吸引公眾到訪的業態，顯然不在豁免範圍內，必須通過嚴格的地契豁免申請審批。這為舊式工廈轉型工業旅遊設置了一定門檻。對於企業而言，要滿足審批要求，需要投入資金對工廈進行改造升級，包括完善消防設施、拓寬通道、增設參觀設施等。此外，舊式工廈大多位於居民區或傳統工業區，周邊交通配套相對薄弱，缺乏足夠的旅遊巴士停靠點與遊客集散空間，也增加了工業旅遊項目的運營難度。在高地價、高成本的香港市場，發展工業旅遊面臨着投入產出平衡的難題。