「一國兩制」與基本法研討會聚焦堅持和完善行政主導

香港文匯報訊（記者 盧慧穎）以「落實行政主導 提高治理效能 推動高質量發展」為主題的第十屆「一國兩制」與基本法研討會2月10日在港舉行。與會的國務院港澳事務辦公室原副主任、全國港澳研究會會長鄧中華致辭時表示，行政主導體制有利於維護國家根本利益，有利於促進港澳經濟繁榮發展，有利於維護特區整體利益和長遠利益。香港特區政府律政司司長林定國致辭時表示，行政主導的重點在於，雖然行政、立法和司法機關各有分工，但根本目的都是為了保障香港特區整體利益和廣大香港市民的福祉。

本屆研討會在全國港澳研究會、紫荊文化集團指導下，由紫荊雜誌社主辦，來自香港、澳門和內地的學術界、法律界、政商界、文化界、媒體界等約百位嘉賓出席。會議圍繞主題全面闡釋堅持和完善行政主導的深刻內涵與重要意義，深入探討特區行政與立法司法機關良性互動新模式，廣泛凝聚港澳社會拚經濟、謀發展、惠民生的共識。

行政立法司法機關各司其職

鄧中華在會上致辭時表示，行政主導體制不僅有利於落實中央全面管治權，維護國家主權、安全、發展利益，更可以提高特區管治效能，維護特區整體利益和長遠利益，推動具有長遠性、戰略性的公共政策持續落地，促進香港經濟繁榮發展。

他強調，行政主導體制下，行政長官及其領導的特區政府居於主導地位，特區行政、立法、司法機關各司其職，配合中有制衡，制衡中有配合。特區政權架構的各個組成部門需把準自身定位，為一個共同目的依法積極履職盡責，各自作出自己不可或缺的貢獻。

落實行政主導非否定司法獨立

林定國指出，香港正值由治及興新階段，國家「十五五」規劃亦即將出台，如何提高治理效能、推動高質量發展，是參與香港管治者的必答題，而堅持和完善行政主導就是答案。

他表示，行政主導的核心是行政長官。在行政主導下，就行政和立法關係，行政處於主動和主導地位。例如政府擁有絕大部分立法的創議權，涉及公共開支、政治體制及政府運作方面的法律草案，只能由政府提出。但不否認行政與立法之間存在制衡關係。就行政與司法關係，落實行政主導，絕非要否定司法獨立。

「行政主導的重點在於雖然行政、立法、司法機關各有分工，但根本目的是一樣，就是為了廣大市民的根本福祉和香港的整體利益，這就是『同唱一台戲』，合力講好『美好的香港』。」林定國說。

全國人大常委會委員、立法會主席李慧琼圍繞關鍵詞「支持、配合、監督、促進」闡述了立法會如何落實「支持政府不缺位、監督政府不越位」的要求：通過深入調研和聽取各界意見，堅定支持和完善政府提出的政策方案，使其更貼近民情；主動對接國家「十五五」規劃，推動香港融入國家發展大局；當好政府與市民橋樑，提出務實民生建議；加強智庫合作，提升施策科學性。

紫荊文化集團董事胡賢政表示，本屆研討會緊緊圍繞習近平主席對港澳工作提出「堅持和完善行政主導」的重要要求，落實全國港澳研究會專題研討會精神，展開深入研討交流，具有非常重要的理論和實踐意義。

中央政府駐港聯絡辦法律部副部長王建源，全國港澳研究會顧問、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗等出席開幕式。