深化東盟合作 強化「超級聯繫人」功能

黃永光 香港—東盟協會主席

行政長官李家超日前宣布，將親自率領專班制定對接與呼應國家「十五五」規劃的五年計劃。其也在訪問中提到，東盟、東歐與中亞等新興市場與地區，將會是其未來外訪與深化對外關係的重點新對象。建立跟這些具鮮明潛力地區的來往聯繫，為商界企業們提供關鍵的新據點與市場，乃特區應對世界多極化的超前部署。

面對百年未見的大變局，現屆特區政府積極促進並落實與新夥伴尋找雙贏契機，同時也勿忘跟長年以來跟香港擁有深厚往來的發達市場維持關係，務求我們能真正成為聯通中西與接通全球南北的國際樞紐，發揮「超級聯繫人」功能。

擁有六億七千萬人口及身為全世界第五大經濟體的東盟，在過去數年已成為香港特區在內地後的第二大貿易夥伴。這十一個位處東南亞的國家具備相當亮眼的產業韌性與戰略靈活性，值得我們關注。

特區政府不斷深耕市場

自上任以來，行政長官李家超曾出訪東盟三次，涵蓋了七個國家，另外還有共十三次的局長級別外訪，反映出特區政府高層對當地市場的高度重視，確立跟當地政要與商界翹楚的良性溝通機制。去年12月，繼曼谷、新加坡、雅加達後，香港在東盟的第四個經濟貿易辦事處正式於吉隆坡投入運作。馬來西亞在全球再生能源、半導體及人工智能供應鏈中扮演着日益重要的角色，強化跟馬來西亞的互動，絕對是明智之舉。

除了高層互動以外，過去數年施政報告就香港東盟合作，也有不少具體落墨。2024年，特區政府決定把BUD專項基金下的「電商易」資助範圍擴大至包含東盟十國，並同時優化為來自於東盟合資格旅客的出入境程序，從而吸引更多商業旅客及高質量人才到港旅遊、工作。兩個政策不出一年內迅速落實，反映出特區政府「以結果為目標」的執行力，也是對關心東盟業務及發展的香港市民之擔當。

與此同時，特區政府也為多個東盟國家的公民延長了簽證入境逗留時間上限。事實證明這些措施是奏效的。有不少東盟企業及投資者日漸看重香港作為他們進入內地，尤其是粵港澳大灣區等周邊地區的便利跳板與區域分部選址。2024至2025年間，駐港東盟企業數字上升了10%。東盟的初創企業家及風險投資家皆把香港視為一個能吸納內地資金，同時投資內地市場的金融平台。近日中國東盟經濟互聯指數的上市，正說明了中國東盟金融互通互聯所能帶來的龐大商機。

完善配套把握商機

作為中國唯一實行普通法的城市，香港有必要善用資金與資訊高度流通等制度性優勢，進一步對外開放，協助我國企業「走出去」，同時把海外資金及企業「引進來」。與此同時，香港也能在家族辦公室及跨代財富管理中發揮更重要的角色，為東盟極高淨值人士提供一個相對安全的「避險港」。特區政府也可考慮吸引更多來自東盟的基石投資者，攜手推進重點基建項目，為普羅大眾創造社區價值。

當然，除了金融以外，教育也是香港傳統優勢之一。2024年立法會財委會通過向政府獎學基金注資10億元，將「一帶一路獎學金」的名額每年增加50個至150個；特區政府去年宣布由2026/27學年起，將每所資助專上院校的非本地生就學人數上限，從40%提升至50%，正彰顯對「積極建設香港成為國際教育樞紐」的決心。香港在瑞士洛桑國際管理發展學院的《2025年世界人才排名》中排名為亞洲第一，我們校園的雙語語境、國際化氛圍、優秀教研人才皆對有抱負與想法的東盟人才深具吸引力。我們應當跟大灣區其他城市統籌協商，確保海外人才能以香港為家，但同時把握這腹地所蘊含的龐大商機。

而面對正在逐漸增加的到港穆斯林旅客數量，特區政府也花了不少苦功，推動市面餐廳清真認證。2025年全球穆斯林旅遊指數（GMTI）中，香港於非伊斯蘭合作組織（non-OIC）的「穆斯林友善目的地」排名中，由2024年的第四名上升至第三名，首次躋身三甲。穆斯林人口佔全世界總人口25%，我們有必要持續強化跟這一群體的對接，歡迎他們到港遊覽及投資。

在今時今日全球化進入深水區之際，坦誠而跨越國別文化的對話交流，尤其重要。三年前，筆者決定連同一眾關心香港跟東盟合作的朋友成立香港—東盟協會。正因如此，我們非常樂見特區政府在促進香港東盟合作方面的努力及所爭取到的豐碩成果，也期待與特區政府繼續並肩同行，推進多邊友誼。