海關年結│「跨境一鎖」增至99個清關點 「貿易單一窗口」將取代ROCARS

香港文匯報訊（記者 蕭景源）在去年促進通關便利及便商利貿方面，海關關長陳子達指出，在整體通關情況上，去年各口岸出入境人次，達到3.3億人次，同比增加12%；出入境私家車及貨車架次，分別約有1,190萬及480萬，同比上升24%及6%。在重要節慶及假期前夕，海關會進行內部人手調配，確保各口岸運作暢順。

去年，海關推出多項便商利貿措施，包括在去年7月把「跨境一鎖」計劃，推展至福州的關區，令到目前計劃下的清關點增加至99個，為業界提供超過1,000條跨境路線作選擇，打造大灣區的綠色通道，未來會計劃增加其他的清關點，包括在廣西。在「貿易單一窗口」方面，商務及經濟發展局及國家海關總署，在去年5月簽署了單一窗口的合作安排，進一步加強內地和香港的在單一窗口的合作和交流，推進兩地系統對接。「貿易單一窗口」第三階段將會分批推出，首批服務計劃在今年年中推行，將會取代現時的道路貨物資料系統(ROCARS)。另在上月12日開始，香港海關已將自由貿易協定中轉貨物便利計劃，即「中轉易」計劃擴展到由內地經香港中轉往秘魯的貨物，進一步協助企業開拓新市場，鞏固香港領先的物流樞紐地位。

本地貿易商只要向海關申請中轉確認書，他們的貨物便可以享有在相關貿易協定下的關稅優惠，現時「中轉易」的覆蓋範圍，包括71個經濟體經香港中轉至內地的貨物，以及由內地經香港中轉往8個經濟體的貨物。香港海關在去年繼續深化內外聯動，積極推動區域及國際間的交流和合作，同時積極拓展香港認可經濟營運商(AEO)的互認安排的全球網絡，去年亦取得標誌性進展，互認版圖成功擴展至南美地區，去年分別與沙地阿拉伯及秘魯海關簽定了AEO的互認安排，其中與秘魯簽定的互認安排，是海關首份與南美地區簽定的互認安排。目前，海關與18個經濟體簽定了互認安排，未來會積極拓展與中東、中亞、南美、東盟國家及其他一帶一路國家，與相關海關組織簽定AEO互認安排。

另外，香港海關代表中國香港，由2024年7月起擔任世界海關組織亞太區副主席一職，自從上任以來籌辦了一系列全球性、地區性的國際會議，聯合執法行動、研討會和工作坊等，當中焦點包括了在去年5月，在香港舉辦了亞太區最高級別的第二十六屆世界海關組織亞太區首腦會議，大約120名亞太區海關首長和高級官員、世界海關組織的地區機構的代表俱有出席參與。去年4月，香港海關聯同東盟秘書處舉辦電子商貿優化流程及典範實務會議。

在就任亞太區副主席後，海關積極推動區內的科技應用，領導設計及開發一項「ValidAP」區塊鏈技術，幫助在電子平台上進行文件認證，參與者毋須進行任何數據交換，均可有效驗證不同類型的電子文件，從而促進區內各地海關、物流鏈、資金鏈、貿易協議操作及其他相關服務行業之間的融合和協作，助力香港以及亞太地區的物流和經貿發展，加強數字化和無紙化。

香港海關的世界海關組織亞太區副主席的任期，原定於今年6月屆滿，目前正積極考慮角逐連任，希望可以持續推動地區發展議程、協調地區事務、引領成員應對各種挑戰，以及協調地區策略計劃的制訂和實施，從而提升香港在國際舞台上的地位和影響力。

另外，海關在去年推出了新制服，舊有工作服在80年代已開始使用，為了提升職業安全、工作效率及部門專業形象，故在2022年6月已在進行內部檢討和諮詢，設計一套全新工作制服，新制服涵蓋了新的四季工作服，新制服設計充分考慮了前線人員的意見，滿足各方面需求，包括舒適度、功能性和美感。由去年6月起，陸續為4,500名軍裝人員更換全新制服，至今年第二季會作出全面更換，海關期望新制服可為部門帶來煥然一新的新形象及提升工作效率。

香港正經歷轉營，不同行業面對不同新挑戰，業界需有新思維去應對，香港海關在過去一年亦以破格思維，打通一些制度的堵點，推動多項創新便商利貿措施，令到通關可以進一步提速提效，並解決一些老大難的問題。去年，香港海關聯同廣州海關、深圳海關及相關部門透過創新合作，分別在去年6月及12月，推出「穗港汽車出口快線」和「深港汽車快通計劃」，為汽車業界拆牆鬆綁，優化電動私家車由內地出口至香港的通關、登記及領牌的流程，大大減省汽車進口香港要等候審批的時間和存倉成本。

同時，海關去年聯同相關部門及內地當局，積極推動空陸鮮活產品專屬快線，該快線在去年全面開通，憑藉港珠澳大橋聯通三地，以及毗鄰香港國際機場的優勢，以及倚靠香港國際機場完善的貨物溫控設施，進一步推動空陸貨品多式聯運，構建港珠澳大橋成為鮮活產品綠色通道，促進外地和大灣區鮮活食品的貿易，實現融好管好港珠澳大橋。

另外，海關以創新的思維，在毒品銷毀方面作出了新安排，過往，海關會把檢獲的毒品轉交有關部門進行銷毀程序，隨著海關近年檢獲的毒品數量增加，積存銷毀的毒品數量愈來愈多，行政及倉存成本與日俱增，為了提升工作效率及節省公共開支，因此主動建議改革整個毒品銷毀流程。在保安局及財經事務及庫務局支持下，海關修訂了相關條例，由去年4月起可以自行銷毀部分毒品，新安排能夠實施，實有賴警方、環保署和政府化驗所支持，協助研究優化整個毒品的銷毀流程，確保毒品在絕對安全及監察下，可以妥善進行銷毀。新安排大幅縮短了毒品的銷毀時間，以目前倉存最多的三類毒品，包括「恰特草」、「帽柱木鹼」及「伽瑪丁內酯」為例，目前存倉量高達117噸，按照原先銷毀程序，需要35年才可銷毀，但在新安排下，只需5年便可銷毀有關毒品，為庫房節省逾2,800萬元的倉存開支。