文匯快評│加快改善醫療投訴機制 提升專業水平保障病人利益

文／文平理

申訴專員公署昨日公布醫委會處理投訴機制的調查報告，指其在管理與運作上存在系統性問題及不足，須迫切檢討並徹底改善流程，提出共21項改善建議。醫委會作為法定監管機構，必須以積極、嚴肅的態度跟進建議，加快落實改善措施，以持續提升本港醫療專業水平、切實保障病人利益、維持公眾對香港醫療體系的信心。

公署的調查揭露多項令人憂慮的問題。其一，投訴處理效率嚴重滯後。儘管政府於2018年修訂《醫生註冊條例》，期望加快清理積壓個案，但實際情況仍遠未達標。2020年至2025年間，仍有11宗個案需時10至15年才能完成處理，其中更有個案在初步考慮階段便拖延逾8年。這種「以年計」的處理速度，不僅令投訴人與被投訴醫生長期處於不確定狀態，更可能令潛在的醫療風險持續存在，損害病人安全。

其二，權責不清、監察乏力。醫委會秘書處雖隸屬衞生署，卻直接受醫委會指揮，而衞生署在評核秘書處人員表現時，竟長期未徵詢醫委會意見，反映部門間溝通不足、監督機制形同虛設。此外，醫委會對秘書處的實質督導角色模糊，導致個案進度匯報不清、積壓情況未能及時處理，進一步拖慢整體流程。

其三，程序繁複、透明度不足。醫委會處理投訴涉及準司法程序，固然需保障程序公義，但過程過長且缺乏對外溝通，令公眾難以理解其運作。報告指出，絕大多數投訴未轉交研訊小組，容易引起公眾疑慮。缺乏透明的解釋與定期進度更新，難免削弱市民對制度的信心。

針對上述問題，公署提出了多項具針對性的建議，包括：訂立清晰的個案處理時間指標、加強秘書處人員績效監管、精簡程序（例如採用法庭已確立的事實）、提升公眾溝通與透明度，以及研究引入調解機制處理非專業操守的醫療爭議。其中更具前瞻性的建議，是賦權醫委會在有重大風險時暫停涉事醫生的執業資格，直至紀律研訊完成，以堵住監管漏洞。

這些建議不僅是技術性調整，更是對醫療規管文化的根本反思。醫委會肩負「行公義，守專業，護社群」的使命，其效能直接關乎市民健康與生命安全。當投訴機制失靈，不僅延誤公義，更可能縱容專業失德行為，動搖醫療體系的根基。

改革刻不容緩，醫委會責無旁貸。醫務衞生局已表示接納所有建議，並將推動修例。醫委會應真正秉持以「以民為本」的態度，拿出決心將建議轉化為具體行，盡快設立時間表，公開落實進度，並定期向社會交代改革成效。唯有透過透明、高效、公正的投訴處理機制，才能持續提升醫療專業水平，保障病人權益，並維繫公眾對香港醫療制度的信心。