特朗普第二任期內 ICE權力突增

ICE誕生於2001年911事件後。在911攻擊前，美國的移民執法職能分散於多個機構，缺乏統一協調。2002年，國會通過《國土安全法》（Homeland Security Act of 2002），促成自1947年國防部（又稱「戰爭部」）成立以來最大規模的聯邦政府重組，建立了國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）。

2003年正式運作的ICE隸屬於國土安全部，合併了原屬於司法部移民歸化局（Immigration and Naturalization Service，INS）的執法與驅逐部門，以及原屬於財政部的美國海關總署（U.S. Customs Service）的調查部門。這樣的合併，使ICE既是一個行政執法機構，負責民事移民法規的執行，同時也是一個刑事調查機構，擁有廣泛的聯邦刑事管轄權。

既然ICE早在特朗普回歸白宮的20多年前就已存在，為何在特朗普第二任總統內特別招人恨？

主要原因是特朗普於2025年7月簽署《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），將ICE在2025年至2026年的財政預算，從原本約90億美元提升至280億美元，還賦予100億美元的「不受限制基金」（Unrestricted Fund）。這意味着國土安全部在無需國會額外批准的情況下，調度資源用於特定的區域性執法行動。正是這筆資金，讓特朗普能在不經國會審查下，短時間內向民主黨的地盤明尼蘇達州部署數千名執法人員。

此外，《大而美法案》還將執法人數從約1萬人增加至2.2萬人。新增的1.2萬人是怎麼來的？從招聘條件看，國土安全部更願意聘用政治狂熱分子。ICE和邊境巡邏隊於2025年12月都在America Fest（美國節）進行招聘，這是一個由「美國轉折點」（Turning Point USA）主辦、公開支持特朗普的右翼年度大會，而且新兵僅受訓42天就匆忙上陣，有些人甚至從未拿過槍，如此神操作，讓ICE快速升級為一支反移民、反政治正確的右翼暴力執法隊伍。