立法加強規管　杜絕跨境網購亂象

邵家輝 立法會議員 自由黨主席

香港作為自由港，向來秉持公平開放的營商環境，對所有合法合規的商品均持歡迎態度。本港電器行業亦一直秉承開放競爭理念，與來自各地的合規產品進行良性競爭，為消費者提供更多優質選擇，即便在科技日新月異、網購日益普及的今天，此原則依然不變。

近年來，隨着跨境電子商務蓬勃發展，香港市民足不出戶即可輕鬆購入全球各地的商品。然而，在便利的背後，潛藏着不容忽視的公共安全風險與市場公平問題。有大型網購平台甚至以優惠為名，對香港客戶推銷懷疑不符合香港法例要求的電器，例如一些電器未有所需的安全認證、未繳循環再造徵費、亦無能源效益標籤，不僅有機會威脅居民生命財產安全，更嚴重扭曲本地市場競爭秩序。此現象凸顯現行法規已嚴重落後於時代，亟需修訂與強化監管。

現行法律未能與時俱進

首先，不合規電器對公共安全構成直接威脅。根據香港《電氣產品（安全）規例》，所有在港供應的電器必須符合適用的安全規格，並有「符合安全規格證明書」。然而，一些跨境網購商品繞過此關鍵安全保障環節。部分平台甚至聲稱可提供「更換英式插頭」「加裝保險制」等安裝服務，惟有關技術人員是否持有本地有效電工牌照，令人存疑。一旦因電路設計不符或安裝不當引發火警，後果不堪設想。

其次，一些跨境電器規避本地法定責任，造成嚴重不公平競爭。在香港，合規經營的電器供應商須依法為訂明產品繳納循環再造徵費、張貼能源效益標籤等。反觀跨境平台所售的電器，部分既無徵費負擔，亦無標籤要求，成本必然比本地的低，使其得以低價傾銷。這種「規避責任式競爭」不僅打壓本地中小企業生存空間，更將未來廢舊電器處理的社會成本轉嫁予香港全體市民。長此以往，守法者反受其害，違規者坐享紅利，公平公道無從談起。

更值得警惕的是，現行法律存在明顯灰色地帶。現有電器安全及環保法規多制定於跨境電商尚未興起之年代，未能預見今日「一件包郵、直郵到戶」的商業模式。法例對銷售、供應等行為的定義模糊，導致海關與執法部門難以有效介入。

修例與口岸把關雙管齊下

要破解此困局，需要修例與強化口岸監察雙管齊下。特區政府應盡快檢討《電氣產品（安全）規例》、廢電器管制計劃、能源效益標籤制度等規定，明確將跨境電商納入監管範疇，無論銷售或供應的主體位於何地，運输物流如何，只要目標消費者為香港居民，即須履行同等法律義務。同時，可建立跨境電器預先報關與查檢機制，在各口岸進行截查行動，確保該等產品符合本港產品安全規格、能源效益標籤及循環再造徵費等規定才可入境。

自由貿易不等同於無序放任。香港作為國際都會，理應擁抱創新與開放，但絕不能以公共安全與市場公平為代價。筆者早前已去信環境及生態局局長謝展寰，要求當局全面核查相關跨境平台銷售供應的電器及其安裝服務，包括產品是否具備相關證明和標籤、安裝人員是否持有本地有效電工牌照，以及現行法例是否明確適用於跨境電商平台銷售的電器產品。唯有及時堵塞法律漏洞、強化執法力度，方能守住安全紅線，維護真正健康、公平、可持續的消費環境。