石柱：具有重大歷史意義的舉措

文/石柱

當香港特區行政長官親自挂帥，牽頭制定香港五年發展規劃，主動錨定國家十五五規劃坐標，這場跨越香江的戰略對接，不僅是特區政府施政理念的深刻革新，更是「一國兩制」實踐向縱深推進的里程碑式舉措，必定為香港由治及興注入持久動能。

當前，香港正處在機遇與挑戰並存的關鍵節點。內部而言，住房短缺仍是民生痛點，產業結構過度依賴金融地產的格局亟待優化，青年就業與發展機遇仍需拓展；儘管香港經濟穩步復甦，但創科、先進製造等新興產業仍需持續發力。外部來看，全球地緣政治動盪加劇，國際競爭日趨激烈，外部勢力干預滲透的風險未消，這些都對香港的穩定發展構成挑戰。

對接國家十五五規劃，是香港破解困局、實現長遠發展的必由之路，更是時代賦予的歷史使命。國家十五五規劃明確提出支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，建設國際創科中心、亞太區國際法律及爭議解決服務中心，這與香港自身發展訴求高度契合、同頻共振。作為全球最大離岸人民幣業務中心，香港擁有與西方對接的普通法、開放的營商環境和深厚的專業人才儲備，對接國家規劃能讓這些獨特優勢與國家發展戰略精準銜接——既能藉助國家龐大的市場腹地、完善的產業鏈條，破解本地產業單一、發展空間受限的難題，又能在服務國家高水平對外開放中，拓寬自身發展賽道，實現「併船出海」與「築巢引鳳」的雙向賦能。

反之，若香港脫離國家規劃、自行其是，必將陷入「孤立發展」的困境。在全球競爭日趨激烈的當下，沒有任何一個地區能獨善其身，香港若放棄國家這一最堅實的後盾，不僅會錯失國家發展帶來的重大機遇，還會因產業失衡、資源匱乏進一步加劇民生矛盾，甚至可能被外部勢力裹挾，再度陷入社會動盪、經濟衰退的惡性循環，最終損害全體香港市民的根本利益，辜負「一國兩制」賦予的發展機遇。這種「脫鈎」不僅會削弱香港的國際競爭力，更會讓其逐漸喪失在全球格局中的獨特地位，淪為邊緣化的城市。

行政長官牽頭制定香港五年發展規劃，是特區政府主動擔當、積極作為的生動體現，具有不可替代的歷史性意義。此舉打破了香港以往施政中「重短期、輕長遠」「重局部、輕全局」的局限，以系統性思維謀劃長遠發展，將民生改善、產業升級、安全穩定等重點工作納入整體布局，讓施政更具針對性、連續性和實效性。更重要的是，這一舉措彰顯了特區政府堅決維護國家主權、安全、發展利益的堅定立場，傳遞出香港各界主動融入國家發展大局的共同意願，進一步夯實了「一國兩制」實踐的根基，讓香港發展有了清晰的路線圖、明確的時間表。

特區行政長官牽頭制定本地五年規劃、主動對接國家十五五規劃，是順應歷史潮流、契合發展規律、符合市民期盼的正確抉擇。這一舉措將有助破解香港發展的痛點和難點，激活香港發展的內生動力，將香港的由治及興帶上了正確的軌道。

（筆者為國家行政學院（香港）工商專業同學會主席、香港經濟智庫主席、香港再出發大聯盟共同發起人）