行政立法同心篤行 推進改革為民謀福

郭芙蓉 立法會議員

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會上的致辭闡明，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。實行行政主導，既是維護香港憲制秩序的必然要求，也是確保「港人治港」、高度自治的必然要求，更是從香港實際出發、實現高效治理的客觀需要。

當前，國際環境複雜多變，香港正處於發展轉型的重大轉折點。2026年國家「十五五」規劃正式啟航，這既是國家高質量發展的關鍵節點，也是香港在「雙循環」格局中強化競爭力的戰略契機。立法會作為特別行政區政制的重要組成部分，議員應多提建設性意見，促進特區政府施政更加科學、順暢、高效。面對內外環境的機遇與挑戰，唯有強化行政與立法的緊密合作、凝聚治理合力，才能牢牢把握這一歷史機遇，解決深層次矛盾，推動香港實現新的增長。筆者認為，立法會議員可從兩方面發力，與特區政府攜手實幹、共促發展。

第一，攜手推動系統性改革，切實回應市民訴求。

例如，當前香港樓宇老化問題突出，據相關統計，約有1萬棟樓宇樓齡超過50年、近3萬棟樓宇樓齡超過30年，設施陳舊不僅影響居住安全，更制約發展活力。議員應支持特區政府以舊區重建為核心，深入了解民意、協調與業界的關係，研究放寬地積比率等舉措，加快舊區重建與房屋供應步伐。堅持「民生優先、產城融合」的原則，通過推動優化樓宇維修機制、擴大「聯廈聯管」覆蓋面，協助「三無大廈」獲得檢修支持，並配合特區政府降低荃灣、馬頭角等舊區強拍門檻，加速重建進程；與此同時，亦通過新的產業規劃和引入，為城市發展注入新的動能。

第二，同心完善立法保障，發揮香港「內聯外通」的獨特優勢。

「十五五」規劃建議強調擴大高水平開放，在內地企業強勁的「出海」勢頭下，香港可憑藉世界級專業服務、完善的金融市場與國際化平台優勢，在跨境資金管理、風險防控等領域主動提供支援，助力內地企業「走出去」。在此基礎上，再接再厲打造國際高端人才集聚高地，與特區政府協同優化人才引進與培育制度、要素流動和創新機制，例如進一步完善簽證居留政策、擴大專業資格互認範圍，強化學術與產業聯動，破除人才流動壁壘，為高端人才提供廣闊發展平台，建設香港成為國際創新科技中心，助力中國式現代化。立法會應主動作為，為相關政策落地實施提供堅實法治支撐。

香港進入由治及興新時代，立法會議員既要履行好監督建言責任，更要做好政策推動與落實工作，主動與特區政府同向發力。議員作為特區政府與市民的溝通橋樑，當以國家與香港整體利益為重，深入社區、傾聽民意、解讀政策、回應訴求，不斷提升自身議政能力、執行能力與溝通能力，堅持理性、專業、建設性議政，確保香港發展與國家同頻共振。

在行政主導體制下，立法會必將與特區政府緊密攜手、務實篤行，把握「一國兩制」制度優勢，充分發揮「香港所長」，貢獻「國家所需」，推動香港行穩致遠、邁向更美好的未來。