香港文匯報專訪中國學者：美單邊制裁將漸失效 美逼古巴石油夥伴「斬纜」 加速拉美一體化反噬自身

美國總統特朗普上周四（1月29日）簽署行政令，宣布國家緊急狀態，威脅對向古巴提供石油的國家輸美商品加徵從價關稅。中國政法大學拉美法律和公共政策研究中心主任、拉美問題專家潘燈接受本報專訪時指出，此舉毫無合法性可言，是赤裸裸的霸權霸凌。潘燈分析，美國此舉將加速拉美國家尋求貿易多元化、深化與中歐合作，並推動地區一體化進程以抵禦霸權壓力，而「全球南方」集體崛起，正使單邊制裁日益失效，美方行動只會反噬自身信譽。

●香港文匯報記者 馬靜、凱雷 實習記者 王美晴 北京報道

潘燈明確指出，美國對古巴石油貿易夥伴加徵關稅的行為，無論從國際法還是國內法角度看都缺乏合法性基礎。他分析道，二戰後國際社會公認的主權平等與不干涉內政原則，構成了當代國際關係的基石，而古巴與任何國家的石油貿易，屬於主權國家間正常合作，美國無權以國內法干預他國事務。

逼第三方國家政治站隊

這種「二級關稅」被視為美國「長臂管轄」手段的升級，實質是迫使第三方國家在美古之間進行政治站隊。潘燈指出，這種做法不僅違背世界貿易組織規則，破壞「域內管轄」的國際共識，更是對《聯合國憲章》核心原則的公然踐踏。

值得注意的是，聯合國已連續32年以壓倒性多數通過決議，要求美國解除對古巴封鎖，近190個國家站在反對美國政策的一邊。「美國這是逆國際共識而行，合法性早被國際社會徹底否定」。

巴西智利捍衛主權底線

潘燈指出，從拉美視角觀察，美國的這一舉動被普遍解讀為「新門羅主義回潮」，是對拉美國家主權的公開冒犯。拉美各國清楚意識到，美國始終將該地區視為「自家後院」。潘燈回顧，美國從早年通過《赫爾姆斯—伯頓法》制裁與古巴往來的企業，到如今直接制裁主權國家，本質上是無法容忍拉美存在不服從美國意志的國家。墨西哥曾試圖向古巴提供石油援助，卻遭美國利用自貿協定施壓而被迫中止。巴西、智利等國家隨即明確表態反對美國政策，這種反應並非單純支持古巴，而是在捍衛自身的主權底線。「今天美國能逼迫墨西哥停止供應石油，明日就能制裁任何不配合的拉美國家。」