修例改革醫委會 目標4月完成草擬 加快處理投訴 審視成員組成 要求非專科醫生持續進修

香港特區政府醫務衞生局局長盧寵茂昨日透露，局方為完善醫委會處理投訴機制，正草擬《醫生註冊條例》修訂的內容，期望下月13日向立法會衞生事務委員會介紹建議方向，目標是今年4月完成草擬法例並提交立法會審議，希望今年年中通過。有關修例會加快醫委會處理投訴的機制，以及審視醫委會成員的組成，並會一併檢視醫生持續專業發展，考慮要求非專科醫生持續進修，以及希望透過修例吸引更多非本地人才來港，確保非本地培訓醫生與本地醫學生達同一水平。多名醫療界人士均認為改革勢在必行，核心目標是提升公眾對醫療監管的信任度，同時強調須兼顧專業判斷與執行細節的合理性（見另稿）。

●香港文匯報記者 張茗

是次修例內容涵蓋多項範疇，包括醫生持續專業發展、檢視醫委會成員組成及比例並完善投訴機制，另設專家報告時限，以及建立專家庫等。盧寵茂昨日接受電台訪問時表示，今次修訂將包括研究除專科醫生外，普通科醫生亦須持續進修，「過往只有專科醫生要持續進修，我們也知道醫學進步一日千里，不可以用20年前的知識處理今天的病，無論診斷以至治療，都有很多改變。」

改善非本地醫生引入機制

對有意見認為可增加醫生執業試的次數，他認為現有兩次的醫生執業試已較為合理，倘要增加會涉及大量資源，因此需要在這方面作出平衡。是次修例亦會改善引入非本地培訓醫生的程序，以吸引更多人才，「最重要是課程質素以至畢業生的質素能否符合香港相近水平，最多應該是英國，然後是美國，內地的也有。」

是次修例還會加快醫委會處理投訴的機制。盧寵茂表示，目前，醫委會運作司法化，重視程序公義，在提交證據及尋求專家意見安排上或會造成延誤，故通過修例改善有關的聆訊機制，「除處理投訴機制，我們希望修改法例幫助加快處理，我們也會趁此機會考慮到公眾對醫委會成員（的印象），我們會檢視一次，特別是這些成員如何產生，有選舉、提名，是否有業外委員比例，以至是否多些委任成員。」

對醫委會去年一宗腦癱嬰兒的陳年聆訊拖延15年才開庭，一度決定永久擱置的事件，他強調醫委會當初是基於司法層面作出考慮，認為證據歷時已久，繼續審訊或存在不公平處，此屬法律程序上的判斷而非醫療決定，「從被投訴醫生的角度，延誤亦為他們帶來很大損傷，許多被投訴的醫生都不想有延誤，因為每次有投訴後，該醫生在許多方面都會受到影響和掣肘，他們大都想盡快釐清責任問題。」

建專家庫訂時限 平衡業外委員比例

對有意見認為應增加業外委員以提升透明度，盧寵茂回應表示，醫委會的功能不但是投訴和紀律聆訊，還負責醫生註冊、兩間醫學院以至未來第三間醫學院課程是否符合標準、執業試的執行、有限度註冊、特別註冊，以至醫生守則和健康狀況是否適合執業等，「這是很複雜的功能，很多方面需要有專業知識，所以貿然純粹因為投訴和紀律聆訊而減少醫生委員和增加非業內委員，對醫委會並不是一個很好的處理方法。」

他指出，現時初步偵訊委員會及聆訊小組已設有一定比例的業外委員參與，初步偵訊委員會由4名醫生、3名業外委員組成，而聆訊小組就由3名醫生、兩名業外委員負責，另設「審裁員」，其中36名非業界成員來自多個專業人士公會，「『醫醫相衛』是一個口號，很多專業知識、技術或名詞，如果太多業外委員有時或慢了，我們在這要做平衡。過往找很久也找不到專家，找到專家肯寫，很久也不交報告。將建立專家庫，訂好專家報告時限。」