香港會計師公會提四範疇建議保港競爭力 予內企在港總部兩年稅務豁免 允來港人才調撥內地資金買樓

新一份財政預算案將於下月25日發表。香港會計師公會會長羅卓堅昨表示，由於股市反彈使相關印花稅收入增加，改善了特區政府的財政情況，因此預期2025/26財年特區政府的財政赤字將大幅縮減至14億元；預計到2026年3月，特區政府的財政儲備約為6,529億元，相當於約10個月政府開支。為推動經濟持續發展，維持香港的長遠競爭力，該會就財政預算案提出建議涵蓋四大範疇，包括招商引資，推動經濟增長；吸引、留住及培育人才；確保公共財政穩健及稅制競爭力；支援社區及推動可持續發展。

●香港文匯報記者 岑健樂

羅卓堅表示，在全球不確定因素下，受惠於出口穩步增長、本地需求改善以及資本市場表現強勁等因素，香港經濟仍保持韌力。此外，香港的負債佔本地生產總值之比率相比大部分已發展國家為低。同時，本港正面臨結構性挑戰，從人口老化和持續的人才缺口，到公共財政壓力及消費模式轉變。這些因素凸顯本港經濟有需要保持長遠競爭力和可持續增長。相信憑藉審慎的財政管理、具針對性的稅務及政策改革以及對創新、人才發展和可持續發展的持續投資，香港能夠鞏固其作為領先國際金融中心以及物流、創新科技及教育樞紐的地位。

設區域總部5年內利得稅半額

在招商引資、推動經濟增長方面，該會建議提供針對性鼓勵措施以吸引區域總部（RHQs），包括為合資格區域總部的相關利潤提供為期五年的半額利得稅優惠（即 8.25%），以鞏固香港作為領先國際商業樞紐的地位。為支持內地企業及潛在的其他地區企業利用香港作為「走出去」的基地，該會建議為在港設立合資格區域總部的內地企業提供額外兩年的稅務豁免，並為C級高管提供租金補貼及特別簽證安排。該會亦建議為這些高管引入「2+3」年的工作簽證安排，並釐清其稅務狀況以鼓勵長遠留港發展。

該會還建議全面檢討研發及知識產權的稅務優惠，考慮放寬知識產權扣稅規則下的反避稅條文，例如在大灣區的外判研發活動成本可以獲得扣減。另外，該會提議設立專項資助計劃及提供技術支援，加快量子計算的發展，並透過財政誘因及稅務優惠，吸引領先的量子計算企業。另外，為支援中小型企業應對經濟轉型，該會建議調整利得稅兩級制，透過下調稅率或將獨立中小企門檻由200萬元上調至300萬元，同時建議提供限時補貼或額外稅務扣減，協助中小企聘請資訊科技專才，推動數碼轉型。

一次性寬減100%薪俸稅上限5千

在吸引、留住及培育人才方面，該會建議簡化簽證程序並設立綠色通道，讓大灣區及海外學生在高峰期來港於專業界別實習；透過資助僱主提供具競爭力的薪酬與住宿，以協助留住優秀畢業生。公會亦建議為海外人才子女提供私立教育津貼，以吸引家庭來港，以及推出「置業通」（Property Connect） 試行計劃，容許新來港內地人才調撥內地資金直接以人民幣購買一手住宅物業。

另外，為鼓勵生育及支援在職家庭，該會建議將法定產假延長至16周，侍產假延長至10天，並由政府補貼額外薪酬開支。為開拓「銀髮經濟」及應對勞動力萎縮，建議調高重投職場的65歲及以上退休人士的基本免稅額，並為僱主提供高達僱員薪金125%的額外稅務扣減，為期兩年。

在確保公共財政穩健及稅制競爭力方面，該會呼籲檢討香港稅基。短期而言，建議根據「能者多付」原則採取具體措施增加收入，包括提高住宅物業租賃印花稅，將薪俸稅的較高一級標準稅率由16%上調至16.5%，或將適用該稅率的入息門檻降至400萬元以上。

該會亦提出，為減輕市民財政負擔，建議一次性寬減2025-26年度100%的薪俸稅及利得稅，上限為5,000元，或提升個人免稅額；寬減自然人擁有的物業兩季差餉，每季上限 1,200 港元等。