堅持落實行政主導 加快制度變革步伐

譚錦球 全國政協常委 香港友好協進會會長 香港義工聯盟主席

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會致辭，全面系統闡述實行行政主導的必然要求、優勢，以及堅持和完善行政主導需把握的着力點，體現國家對港澳同胞的關懷、對港澳發展的堅定支持，為香港對接國家「十五五」規劃、服務國家高質量發展提供指引、帶來啟示。香港各界要全力支持維護行政主導，立法和行政機關更要強化主人翁意識，良性互動、配合有力，提高決策科學性與有效性，加快制度變革步伐，合力推進香港高質量發展。

正如夏寶龍主任所指出的，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。行政主導體制在香港、澳門特別行政區成功實踐，展現出強大生命力和優越性。夏寶龍主任寄語香港，新一屆立法會要履職盡責展現新形象，全力支持配合行政長官和特別行政區政府依法施政，共同建設香港、澳門美好家園。這一寄語，是香港新時期推進高質量發展、服務好國家戰略任務的重要指引。

強化當家人意識

對接國家「十五五」規劃、服務好國家戰略任務，是當前香港更好發展的關鍵。香港要服務好國家高質量發展，統籌中華民族偉大復興的戰略全局與世界百年未有之大局，聚焦國家重大戰略任務。行政與立法機關要更加強化當家人意識，以只爭朝夕的使命感，真抓實幹、創新突破，唯有如此，才可以讓香港跟上國家高質量發展的步伐，按準國家戰略任務落實的脈搏。因此，落實和完善行政主導，是實現特別行政區高效治理的必然要求，行政立法唯有高效互動、形成合力、互相補台、共同前進，才可與內地發展形成呼應和共振。

目前內地高質量發展高歌猛進的一個重要經驗，就是有為政府與高效市場的結合，央企國資在統籌研發、力促轉化上，正發揮更大作用，集群發展、全鏈條建設高科技生態系統已成常態，如上海國資委投資人工智能、集成電路、生物醫藥等企業，造就稀宇科技、智譜等在港上市科技企業等。面對此態勢，香港要在航天經濟、人工智能、機器人等新賽道獲得機遇，引導金融與科技互相促進，作出更大創新。同時，人民幣國際化、綠色金融發展等，也需要香港加快制度變革步伐。因此，強化行政主導亦是香港應對科技挑戰的必然選擇。

行政立法合力為發展賦能

粵港澳大灣區經濟總量有望突破15萬億元人民幣，灣區融合高質量發展正全速前進，需要香港行政立法形成合力、為香港發展裝上動力強勁發動機。

行政立法高效互動、提升治理效能，香港各界充滿期待。一是灣區聯動、推進北部都會區發展，尤其是深港科技創新合作區建設和新田科技城產業轉化基地建設有實質突破；二是科技金融有新躍遷，香港上市制度改革完善、互聯互通機制擴闊延伸、人民幣計價產品豐富、與上海合作發展國際黃金交易中心和大宗商品交易中心、航天產業與低空經濟發展、綠色金融及數字資產中心建設等多領域再掀創新突破；三是灣區力促跨境消費、打造文旅新品、建設灣區成世界級市場，亦需要行政立法主動擔當、全力推進。

國家「十五五」建設風帆正舉、全速起航，堅持和完善行政主導，需要全社會的支持和參與，我們眾志成城、齊心協力，香港明天一定更加美好。