【專家解讀】公務員參與治理 是維護行政主導「局中人」

全國港澳研究會副會長、香港正思研究院院長陳少波在北京會場的專家吹風會上對媒體表示，夏寶龍主任講話權威解讀了行政主導的立法原意和政治法律基礎，是正本清源。中央強調和權威解釋行政主導的重要用意，就是希望香港、澳門可以發展得更好（見A4）。

「夏寶龍主任在講話中提出公務員是維護行政主導的『局中人』。」陳少波強調，公務員作為特區政府一員，以「局中人」參與整個香港的社會治理，就要提升自己的治理能力，提高治理效能。

陳少波續指，夏寶龍主任在講話中對香港立法會議員提到多個要求，要關注立法會議員是否有力支持政府依法施政；關注議員能否在香港經濟發展、改善民生方面提出好的建議和對策，推動香港發展；關注議員能否在跟美西方等鬥爭中敢於鬥爭，敢於作為；關注議員的個人操守「這些關注點就是判斷立法會議員做得好不好的重要標尺。」

他強調，香港在回歸前很長一段時間也一直實施行政主導，多年來立法過程和實踐也證明，如果實施行政主導，能夠集中力量推動政策落地、解決實際問題，香港就可以有效克服困難、應對挑戰、實現更好發展。過去一年，香港金融市場等蓬勃發展，國際競爭力排名持續上升，在某種意義上正呈現出，落實行政主導是推動香港更好發展的有力證明。

政府和議員要「同唱一台戲」

此外，陳少波特別提到，在大埔火災善後裏，特區政府和立法會議員，應各司其職，各負其責，發揮各自功能和作用，同時大家要「同唱一台戲」，多補台、不拆台，才能讓宏福苑居民安置工作更快落地。

「立法會既負有配合政府施政的職責，作為民意代表，也需要對政府的行政能力、施政推進等方面進行監督，看其是否做到及時、科學、高效。立法會監督要推動政府決策實現科學性、民主性、順暢有效性。民主性要求立法會議員充分反映民意；科學性則要求議員結合自身專業背景、團體資源和地區了解，讓政府政策更貼合實際；順暢有效性則要求推動政策及時落地執行。推動政策順暢有效落實，既是政府的責任，立法會議員也需在其中發揮積極作用。」陳少波說。

就夏寶龍主任致辭對澳門發展的啟示，全國港澳研究會副會長、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉在研討會後對媒體表示，國家進入高速發展階段，澳門特別行政區要同步發展，努力進行適度多元的經濟結構調整，這個過程中需要一個高效政府。相信夏寶龍主任講話有利於澳門在「一國兩制」實踐新階段走得更好，能夠帶動澳門特別行政區政府將工作重點放在提升行政效率上。

●香港文匯報記者 馬靜 北京報道