姚柏良 立法會議員
今年是國家「十五五」規劃的開局之年,一張宏偉藍圖經已展開,這不僅標誌着國家邁向中國式現代化的關鍵一步,更為香港在由治及興的新階段實現新飛躍,提供了前所未有的戰略縱深與時代機遇。面對新時期的更高要求,香港需要的不僅是對宏觀定位的認同,更是以清晰的戰略思維、務實的行動部署和高效的資源配置,主動對接國家「十五五」規劃,將國家支持切實轉化為發展動能。
固本拓新 發揮所長
對接「十五五」規劃需要「固本」與「拓新」的雙軌行動。一方面,香港必須推動國際金融、航運、貿易這三大傳統中心實現「智慧增值」。這意味着金融領域要在深化互聯互通的同時,築牢金融安全防線;航運與貿易則需借助數字化驅動港口與供應鏈升級,發展高端海事服務,鞏固不可替代的樞紐地位。另一方面,必須將建設「八大中心」,特別是打造「國際創新科技中心」與 「中外文化藝術交流中心」,視為關乎未來的戰略投資。以北部都會區、西九文化區為核心載體,着力破除阻礙人才、資金、資訊流動的壁壘,構建能匯聚全球頂尖資源的創科生態與世界級的文化對話平台。
在此過程中,香港的「超級聯繫人」、「超級增值人」獨特角色亟需進一步躍升。香港的價值不應止步於雙向橋樑,而應成為關鍵的「價值轉化器」。這要求香港為內地企業「走出去」提供涵蓋融資、法律、合規的一站式專業護航,同時也為國際資本與公司「引進來」提供精準的市場導航與風險管理。此外,以「灣區之心」的擔當深化與大灣區城市的融合,尤其在共建世界級旅遊目的地等方面尋求突破,通過系統性設計「一程多站」路線與推動服務標準銜接,將粵港澳大灣區的整體潛力轉化為強大的集體競爭力。
建立專責機制 責任落到實處
宏偉的願景,最終要靠堅定的執行力來落地。首先,特區政府必須展現出更強的主動性、規劃性和行動力,將國家期許轉化為具體的社會經濟發展成果。首要任務是建立高效的專責機制,強化治理效能。筆者贊同去年施政報告所強調的問責精神,建議各政策局局長需直接負責對接國家規劃的具體項目,設定明確的KPI,並由主要官員親自督導落實。同時,必須建立常態化的跨部門協調機制,專責破解跨部門、跨區域的合作瓶頸,確保政策「一盤棋」推進。
其次,必須前瞻謀劃,制定香港的「十五五」行動方案。將「十五五」規劃的全局思維及相關要求,跟香港實際結合,有機整合各方面發展藍圖和重大項目,編製一份香港整體發展對接「十五五」規劃的行動方案,附有明確的時間表和里程碑,並爭取半年左右完成相關工作報告,以適應「十五五」規劃全面實施的時間要求。
最後,財政資源配置必須「好鋼用在刀刃上」。行政長官最近發表一系列關於主動對接「十五五」規劃的論述,表明特區政府對此已有明確目標和總體部署。因此在對接「十五五」規劃方面,新預算案需為行政長官確定的政策方向和工作重點,配備財政支撐,確保其得以落實。這包括為重大基建(如北部都會區)、創科研發、重點產業發展、全球招才引智等提供充足的資金保障。推動前沿科技能應用至各行業場景,提升各傳統產業的競爭力。更為關鍵的是,要建立「績效掛鈎」的資源分配與評估機制,確保公帑的使用能切實轉化為戰略目標的實現,全面提升公共資源的投入產出效率。
主動對接國家「十五五」規劃,是香港必須答好的時代考卷。唯有以破格思維、扎實行動和高效執行,將國家戰略的「大藍圖」轉化為香港高質量發展的「施工圖」,才能不負中央支持,不負市民期待,真正開創繁榮穩定的新篇章。

0 / 255