香港文匯報訊 十九世紀中葉至二十世紀初,「炮艦外交」興起,其核心是殖民主義,即爭奪殖民地和勢力範圍。殖民主義者派遣海軍艦船遠征海外,抵達亞非國家口岸,或駛入內河,強迫這些國家屈服,簽訂不平等條約,以達到佔領目的。
如今,「炮艦外交」有了變異或升級,但攻城略地的登陸戰、地面戰已行不通,一是相比全面戰爭,「炮艦外交」用更少的資源,實現不對稱降維打擊,避免巨大人員傷亡;二是美國國力已承受不起攻城略地的戰爭。越南戰爭讓美國付出慘痛代價,不僅在軍事和經濟上消耗巨大,也讓近6萬美軍在越南陣亡,令美國社會撕裂,政治信譽崩塌。
舊時「炮艦外交」主要是搶佔資源和市場,進行世界範圍的掠奪。如今的「炮艦外交」除了政治主導當地外,更核心的目的是搞經濟掠奪。美國針對委內瑞拉的「炮艦外交」,正是這兩個目的,正是「炮艦外交」的本質特徵。
總部設在加拿大多倫多的媒體平台《地緣政治觀察家》(Geopolitical Monitor)分析指出,當代「炮艦外交」的運作方式並非殖民統治,而是通過經濟扼守要道,控制石油出口、油輪航行和基礎設施安全,取代佔領海關或港口。
美國國務卿魯比奧在一個電視節目中明確指出,他將美國對委內瑞拉的政策描述為「石油隔離」(oil quarantine),制裁過程自然成為一項海軍任務。當財政部的制裁決定得到海岸警衛隊攔截行動的支持時,經濟壓力便獲得實際威懾力。船隻可以被登船檢查、改道和追蹤。經濟壓制和海上強制手段合二為一,雖未達到全面開戰的程度,但其強制搞經濟掠奪卻是毋庸置疑。
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