展現問責精神 提升治理效能

嚴剛 立法會議員

特區政府就樽裝水採購事件公布調查報告，並提出一系列具體改革方案。特區政府從速檢討、改善採購程序，展現出事不避難、勇於擔當的問責精神和施政理念，努力提升治理水平，鞭策管治團隊以更高標準要求自己，以更高水平服務市民。

特區政府以「一問到底」的態度處理事件。經過調查，特區政府認為，部分相關人員雖然沒有明顯疏忽，但仍須承擔責任，打破了過往「有過失才問責」的思維定式，讓市民看到特區政府不護短、不避責的負責態度。特區政府是次處理手法，正是行政長官李家超「以結果為目標」施政理念的具體落實，更是現代政府治理的核心要義。要求管治者不僅要在程序上合規，更要在實質上達成良好治理效果。

事不避難 勇於擔當

調查報告從四大方向提出一系列優化政府採購機制的措施，充分體現「經一事、長一智」的務實態度。當中包括，為價值超過1,500萬元的貨品合約引入財政審核，將以往僅適用於服務合約的風險評估擴展至大額貨品採購，通過審查投標者財政能力與要求合約按金，從源頭降低履約風險；修訂《招標和合約的標準條款》，明確賦權特區政府可在投標者能力不足、提交虛假陳述或基於公眾利益時，取消資格或即時終止合約；以及設立內部電子資料庫共享風險資訊、試行人工智能工具輔助盡職審查、加強人員防騙培訓等配套安排。

這些優化措施反映特區政府已從事件中提煉出具針對性的系統解決方案，透過以制度為本、多管齊下的方式，強化採購過程的審查權力與應變能力，令制度更具彈性與主動性，並結合科技輔助構建起「制度＋科技＋文化」的完善採購機制體系。

這一系列措施優化政府採購機制，強化採購的監督機制，這種制度層面的改革，比單純處理個別事件更具長遠意義，能夠從根本上提升公共資源使用的效率和透明度，最大限度地激勵部門主管人員的問責意識，根除「按本子辦事」的僵化管治思維。

國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年的重要講話中提出「四點希望」，其中第一條就是「着力提高治理水平」。習主席強調：「完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，是把香港特別行政區建設好、發展好的迫切需要。」

這次事件的檢討與處理，深刻反映了特區政府以具體行動深化落實習主席重要講話精神，切實提升治理效能。從專責小組跨政策局、跨部門協作研議改革，到紀律調查堅持問責處分；從全面公開審計署管理建議書、專責小組報告及紀律調查結果，到接受社會監督。這些舉措展現了特區政府以問題為導向、以結果為目標，以切實有效的具體行動，深化治理改革、提升治理水平。

特區政府公正嚴明處理樽裝水採購事件，提出全面深入的改革措施，對持續提升治理效能具有示範意義。激勵特區管治班子、公務員隊伍更主動作為、盡職盡責為民服務，在工作中更加注重細節、注重結果、追求卓越。特區政府以實際行動改革採購制度，不僅堵塞制度漏洞，更強化公務員的責任意識、警覺性和執行力，展現出刮骨療毒的革新勇氣。這正是社會各界、廣大市民所樂見和支持的。

持續加強治理 促進良政善治

特區政府應將此次事件轉化為提升治理水平的重要契機，既要注重行政程序的規範化，也要注重行政效率的提升；既要避免工作疏失，也要勇於創新突破，確保施政積極有為，高效到位。特別是在公共採購環節，要進一步完善內部工作流程，善用AI等新技術、新工具賦能各個環節，加強對相關人員的持續培訓，以提高他們的風險防範意識和識別假冒偽劣產品的能力，確保公帑用得其所。

香港已經開啟行政主導的良政善治新局面，相信特區政府將繼續加強政府內部管理，樹立敢於擔當、善作善成新風尚， 以專業優質服務回應社會關切、建設更美好的香港，不負中央和市民期望。