增加宿舍供應 助建專上教育樞紐

發展局就三幅「城中學舍」用地邀請市場提交意向書，這是特區政府首次透過於公開市場賣地，鼓勵學生宿舍發展。本港積極打造「留學香港」品牌，其中一項重要措施就是要做好宿舍配套。目前大學宿舍供不應求，已成為本港高等教育發展的瓶頸，引入市場力量增加大學宿舍供應，發揮市場靈活性，減輕公共財政負擔，達至政府、大學、市場多贏局面。政府宜鼓勵大學與發展商合作，加快建設滿足需求，保障宿舍優質管理，為香港建設國際教育樞紐營造良好環境。

本港擁有五所躋身全球首百位的大學，教學資源優質，對外地學生極具吸引力。近年政府致力推動本港成為國際專上教育樞紐，外地學生來港升學人數持續攀升。 不過，大學宿位向來供應緊張，難以應付日益增長的需求。戴德梁行一項報告顯示，目前香港八所主要大學的學生宿位比例平均為3.4比1，宿位短缺至少達55,400個，學生人數和宿位供應存在明顯落差。

為提升優質宿位供應，推進建設國際教育樞紐的政策目標，發展局聯同教育局於去年7月推出「城中學舍計劃」，透過放寬發展管制措施，促成私營發展商或營辦商改裝商廈成為學生宿舍，照顧專上院校學生的需要。其後，去年施政報告宣布將計劃擴展至涵蓋新建的學生宿舍。

此次發展局推出三幅用地都是「熟地」，已作土地平整，具備基本基建，三幅用地均位於市區或擴展市區，交通相對便利，附近社區及商業設施亦比較完善，部分用地鄰近區內專上學院，適宜發展學生宿舍。政府初步估計三幅用地總共可提供約4,500個宿位。三幅用地發展條件、位置良好，反映政府有意讓中標者在最短時間內建成學生宿舍，照顧專上學生對宿位的殷切需求。

由於本港專上學生宿舍需求龐大，「城中學舍計劃」推出以來，市場反映正面，已有酒店獲批核後改裝為學生宿舍。如今政府要求發展商提交意向書，業內人士分析是「試水溫」，透過公開市場賣地，調動市場力量，參與學生宿舍發展。

有業內人士建議，政府應設立配對計劃，協助大學與發展商合作發展學生宿舍。一方面大學可以投資部分資金、保障穩定生源，降低投資風險，提高發展商參與意慾；另一方面，大學參與營運，有利加強學生宿舍管理，保持良好的學習、生活環境，有助大學收生。有大學已表明樂意與發展商合作投地。相關建議值得政府認真考慮、積極採納，令學生宿舍發展事半功倍。