內地擬出台五年方案擴內需 正制定城鄉居民增收計劃 研設國家級併購基金

香港文匯報訊（記者 任芳頡 北京報道）針對中國經濟運行中存在的供強需弱矛盾，中國國家發展改革委副主任王昌林20日表示，將把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求，研究制定出台2026—2030年擴大內需戰略實施方案。

在當天召開的國新辦新聞發布會上，王昌林指出，當前，中國經濟發展中需求不足的問題較為突出，同時也存在供給不充分的問題。必須擴大內需、優化供給，推動供需在更高水平上實現動態平衡和良性循環，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。

他提出要重點做到「三個堅持」： 一是要堅持把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求。重點是要適應需求升級的趨勢，結合新一輪科技革命和產業變革的需要，研究制定出台2026—2030年擴大內需戰略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創造新需求提供強有力的創新舉措和要素保障，努力實現供需互促、循環升級。

綜合整治「內卷式」競爭

二是堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，加快構建現代化產業體系。要發揮好國家創業投資基金行業標杆作用，研究設立國家級併購基金，加強政府投資基金布局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生產力。

三是堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上，充分激發市場活力。重點是要綜合整治「內卷式」競爭，實現從「卷價格」向優價值轉變。要完善市場准入、公平競爭、產能退出等機制，加強產能調控，積極化解供大於求的階段性矛盾。進一步細化地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界，規範地方經濟促進行為。加強重點行業價格監管，依法依規治理企業低價無序競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。大力實施質量品牌戰略，引導破解「內卷式」競爭。

擬推新政策支持服務業

國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳20日在北京透露，目前有關方面正研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃，目的是增強居民消費能力，優化消費供給。

周陳在會上提到，服務領域現在已成為擴內需的重點，今年將推動實施服務業擴能提質行動，推出一批具有含金量的政策，加力支持服務業優質高效發展。同時，要將投資於物和投資於人緊密結合。「投資既是當期的需求，也是未來的供給，其中一部分還可以直接轉化為勞動者收入。」周陳表示，將堅持自上而下、軟硬結合，用好各類政府投資資金，優化政府投資結構，提高民生類項目政府投資比重，促進需求提升。同時，繼續發行使用新型政策性金融工具，帶動更多民間投資和社會資本。

「兩新」將加大支持中小企

「十五五」規劃建議提出，大力提振消費，統籌促就業、增收入、穩預期，增強居民消費能力。據介紹，2025年設備更新項目帶動總投資超1萬億元（人民幣，下同），消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超過2.6萬億元。國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成在會上介紹，2026年「兩新」政策已經發布，設備更新方面將進一步降低申報項目的投資門檻，加大對中小企業的支持力度，擴大政策惠及面。消費品以舊換新方面將優化資金分配，落實全國統一大市場建設要求，在全國範圍內執行統一的補貼標準。嚴格價格管理，對騙補套補、「先漲後補」等行為，發現一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。