【城門河圖】考慮重建瀝源邨讓居民安居樂業

鄧肇峰 沙田區議員

瀝源邨在香港公屋發展史上地位特殊，它是沙田發展的開拓者，亦是第一代自給自足社區規劃的典範。但隨着時光飛逝，屋邨面臨設施老化、人口老齡化等問題。不少居民，特別是長者，都期盼能透過重建改善生活環境。

據現行政策，公屋啟動重建需審慎考慮四大原則：樓宇結構安全、維修成本效益、遷置資源及重建潛力。早在十多年前，針對地區的重建呼聲，特區政府已對瀝源邨進行全面結構勘察，結論是：樓宇結構安全，維修成本遠低於重建，只需妥善保養便可繼續使用至少15年。這一技術評估結果雖然客觀、可靠、實際，但結構安全不等於居住舒適，成本效益亦不應凌駕於居民的生活品質。

瀝源邨的商業設施及停車場等業權，早已售予私營機構，任何涉及全邨的重建規劃，無可避免地要進行漫長而複雜的商業談判，更可能涉及地契、業權及補償等問題，其行政成本與不確定性遠高於業權單一的屋邨。這無疑為瀝源邨的重建之路增添了另一重障礙。

再者，近年特區政府的重建策略明顯傾向於能大幅增加單位供應的項目，例如馬頭圍邨重建後單位將翻倍。相比之下，瀝源邨的地盤潛力或許相對有限，在資源緊絀的當下，未必能成為優先選項。

當我們走進瀝源邨，會發現最大的挑戰是無障礙設施的缺失。房委會曾透過不同途徑回應瀝源邨居民「便利出行」的需要，例如2013年為其中兩幢樓宇加裝升降機，目前邨內亦有一個「人人暢道通行」計劃的項目正在進行。然而，邨內多幢舊長型大廈，其設計仍存在頂層沒有升降機直達的情況，不利頂層長者或輪椅住戶出入。即使長者或行動不便人士申請調遷，成功率亦不到一半。

改善周邊居住設施

在考慮對瀝源邨進行重建的問題上，我們應將焦點從「拆與不拆」轉向「如何住得更好」的具體實踐，不能以「結構安全」為由，忽視居民對生活品質的訴求。

首先，我們應重新審視成本效益的定義，將長者因出入不便而導致的社交孤立、健康風險等社會成本納入考量。房署現正推行的「全方位維修計劃」及「幸福設計」指引，包括將無障礙通達、居住舒適度、社區歸屬感等質性指標納入評估框架，應更積極、更深入地應用於瀝源邨這類高齡屋邨。

其次，針對升降機未能到達頂層的老大難問題，我們必須拿出創新思維，由專責部門研究可行的方案。例如引入樓梯機的資助項目，或者積極探索安裝斜掛式升降椅等輔助設備。便利居民安享晚年，為無法安排調遷的困境提供多一個答案。

近期特區政府公布重建西環邨及馬頭圍邨，但這波重建不代表所有舊邨的處境都受到特區政府關注。未被納入重建藍圖的舊屋邨不應被遺忘，居民理應在熟悉的社區中，有尊嚴、安全、舒適地安度晚年。特區政府要展現以人為本的治理溫度，切實改善現有設施，讓「安居」不僅僅是擁有一個單位，更是擁有一份有品質的生活。