【專家解讀】加工增值免關稅政策可優化

商務部研究院研究員耿楠對香港文匯報表示，海南自貿港封關以來整體運行平穩，政策紅利不斷釋放，貿易、產業、消費等方面的成效初步顯現。耿楠指出，市場主體活力被大大激發，新增外貿企業數量大增，顯示出海內外企業對封關後海南市場前景的信心。

「封關後一個大的亮點是消費，在商品類別擴大、享惠對象拓展等離島免稅購物在政策優化的作用下，離島免稅購物人數和金額均比封關前有顯著增長。」她提到，政策優化還使本地消費者也能享受免稅消費，全方位帶動消費的增長。

可加強與灣區產業聯動

展望未來，耿楠認為，海南可以進一步深化區域合作，特別是在中國—東盟經貿合作中發揮戰略樞紐作用，發展離岸和轉口貿易。加強與粵港澳大灣區產業聯動，同京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，成為產業協同的關鍵節點。海南生態優勢明顯，未來在打造「綠色自貿港」方面還能有更大作為。

談及建議，海南大學經濟研究所原所長李仁君對香港文匯報提到，海南自貿港加工增值免關稅政策，簡言之就是註冊在海南的鼓勵類行業企業用進口料件進行深加工，只要加工後的貨物價值比原材料增加了30%以上，貨物進入內地時就可以免徵進口關稅（僅需繳納進口環節增值稅和消費稅）。這項政策含金量極高，但要用得好，他建議還需注意兩個非常重要的政策優化方向：一是上下游企業「累計計算」，即抱團取暖；二是「海南自產」料件不計入成本，即內部消化。

具體而言，李仁君表示，如果一家企業單獨加工達不到30%，可以和上下游企業「聯手」。比如A企業進口原料加工成半成品，增值了15%；賣給了B企業深加工，B又增值了20%。雖然A和B單獨都不夠30%，但累計達到了35%，那麼B企業銷售最終產品進入內地時，就可以享受免關稅。關於內部消化，他舉例稱，如採購了經認定的「海南自由貿易港自產貨物」作為原料，這部分價格可以從「境內採購料件價格」中扣除，這鼓勵了企業在海南島內形成產業鏈閉環。

●香港文匯報記者 朱燁 北京報道