每年年初的中央紀委全會都圍繞不同階段黨和國家中心任務,部署全年紀檢監察工作。學者接受香港文匯報專訪時分析指出,本次全會則立足「十五五」開局的特殊背景,將全面從嚴治黨與「十五五」時期的經濟社會發展任務緊密結合,同時因應新的國情和世情變化,新增了地方換屆紀檢監督等內容、拓展了反腐重點領域,要求「以更高標準、更實舉措」正風肅紀反腐,營造良好政治生態,從而為「十五五」目標任務落地提供堅強保障。
中共中央黨校(國家行政學院)黨建部教授張希賢對香港文匯報指出,在「十五五」開局之年的中央紀委全會上,中央提出要「以更高標準、更實舉措」推進全面從嚴治黨,做到三個「更加」(更加堅決有力執行中央重大決策部署、更加科學有效把權力關進制度籠子、更加清醒堅定推進反腐敗鬥爭),提出六大任務(強化政治監督、強化正風肅紀、強化標本兼治、強化執紀執法為民、強化政治巡視、強化鐵軍意識),具有極強的現實針對性和深遠的戰略意義。
他指出,到2035年基本實現社會主義現代化進程中,「十五五」時期具有承前啟後的重要地位,經濟社會發展任務繁重,並面臨諸多內外部挑戰。全會提出的目標和任務,聚焦強化制度治權、依規用權,清除權力尋租空間,激勵幹部擔當作為,有助於在發展新質生產力、優化營商環境,擴大高水平對外開放、統籌發展和安全等重點工作上推動貫徹落實,與「十五五」規劃核心任務精準對接,使正風肅紀反腐更好地為完成改革發展各項任務提供保障。
同時,今年地方將開始換屆,公報新增地方換屆紀律監督重點內容,要求堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為、換屆後急功近利「翻燒餅」、搞「政績工程」等突出問題,有助於營造風清氣正、真抓實幹的政治環境,凝聚黨心民心,為實現「十五五」開好局、起好步提供堅強保障。
此外,公報指出,今年將繼續起底清理,深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗。香港文匯報記者注意到,與去年提及的重點領域相比,「學會協會」為新增領域,高校拓展為教育,而提法也由「着重抓好」升級為「起底清理」「深化整治」。
中國人民大學公共管理學院教授毛昭暉對香港文匯報表示,作為政府與市場之間的橋樑紐帶,學會協會本應發揮專長推動行業發展,但近年來卻出現打着政府旗號謀取私利、亂評比、亂收費等亂象;教育領域的不正之風和腐敗行為也不僅限於高校,中小學、職業技術學校的腐敗也為群眾詬病。他並認為,「起底清理」「深化整治」的提法體現中央懲治腐敗的高壓態勢不會變,明確「嚴」字當頭,以重點突破帶動全局治理的反腐思路。
公報還提到,嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題……着重查處「關鍵少數」、年輕幹部腐敗。
助預防「腐敗年輕化」
毛昭暉認為,嚴查「權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透」是新提法。央視近日播出的反腐紀錄片顯示,一些資本利益集團與官員通過「以商養官」「以官護商」等方式深度綑綁,利用權力為資本逐利提供便利,同時資本通過利益輸送滲透政治領域,導致政治生態和營商環境惡化,需要通過法治化手段將公權力和資本共同納入制度約束,實現系統治理。此外,年輕幹部早年失節的現象愈發增多,公報提出着重查處「年輕幹部腐敗」,對年輕幹部提高約束、強化震懾,不僅關乎其個人成長,也關乎黨和國家事業發展,是預防「腐敗年輕化」的重要舉措。
●香港文匯報記者 王玨 北京報道

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