八部門發文促進銀髮經濟 培育經營主體 國家力挺養老服務機器人產業

香港文匯報訊（記者 任芳頡 北京報道）為充分激發各類養老服務經營主體活力，促進銀髮經濟發展，民政部等八部門近日出台《關於培育養老服務經營主體 促進銀髮經濟發展的若干措施》（簡稱《措施》），其中提到，鼓勵養老服務機器人產業發展，促進機器人技術、醫療康復、智能家居等跨產業協同與技術融合，為老年人提供全方位智能化養老支持。香港文匯報記者13日從民政部專題發布會上獲悉，未來將加快推動具身智能技術、基因技術等產品研發，積極探索腦機接口、外骨骼機器人、肌肉外甲等技術，為身體功能退化的老年人提供科技支撐。同時，推動養老服務設施與消費場景深度融合，引導外資更多投向養老產業。

統計數據顯示，中國60歲及以上老年人口已經超過3.1億，推動構建適合中國國情的養老服務體系，大力發展銀髮經濟，既是積極應對人口老齡化、增進老年人福祉的必然要求，也是培育經濟發展新動能、拓展內需潛力的重要抓手。民政部養老服務司司長李邦華在發布會上介紹，文件共提出五個方面14項具體舉措。其中提到，大力支持科技賦能養老服務，推動大數據、人工智能、北斗技術運用到老年人健康監測和個性化服務等場景，鼓勵養老服務機器人產業發展，支持智能設備開發企業嵌入養老機構試點試用，為養老服務智能化發展、改善老年人服務體驗指明方向。

鼓勵電商平台設銀髮消費頻道

民政部老齡工作司副司長郭漢橋表示，民政部將推動養老服務設施與消費場景深度融合，讓適老化產品與養老服務更加方便可及。依託具備條件的縣級綜合養老服務管理平台、街道（鄉鎮）區域養老服務中心、社區養老服務站點，以及老年活動中心等各類為老服務設施，因地制宜打造老年用品產品展示租賃和銷售場景。支持有條件的地區盤活閒置存量資源，規劃建設特色老年購物街區、適老化產品租售網點，便利老年人就近體驗和消費。

同時，鼓勵和引導電商平台優化「長輩模式」，設立銀髮消費專屬頻道，簡化操作流程。支持大型商業綜合體、連鎖超市開闢適老化消費專區，便利老年人線上線下消費。此外，將多措並舉、強化政策激勵，激發消費新動能。持續推進將居家適老化改造納入消費品以舊換新，指導各地有序擴大補貼範圍，惠及更多老年人。

加大康復輔具等產品研發力度

《措施》明確提出「優化養老服務和適老化產品供給」「大力支持科技賦能養老服務」兩項重點任務，其中提到加快推動具身智能技術、新興材料技術、基因技術、康復輔具等產品研發，積極探索腦機接口、外骨骼機器人、肌肉外甲等技術，為身體功能退化的老年人提供科技支撐。

工業和信息化部消費品司副司長李強指出，科技創新和供給優化是推動養老服務體系從「傳統照料型」向「智慧提質型」升級的戰略支撐。他表示，工信部將深化科技賦能支撐，將加大養老服務機器人、適老鞋服、易吞嚥食品等產品研發力度。聚焦養老服務機器人等關鍵領域，由生產企業和下游應用企業共同開展核心技術攻關和產品研發，重點推進人形機器人、健康監測設備、康復輔助器具等在家庭、社區、養老機構等場景規模化應用。實施高端醫療裝備推廣應用項目，支持人工耳蝸、康復訓練系統等產品開展臨床驗證、技術迭代和市場推廣，推動高端醫療設備惠及更多老年群體。

引導外資更多投向養老產業

商務部服貿司副司長王波表示，將持續打造對外開放合作的發展環境，積極推進國家服務業擴大開放綜合試點，鼓勵試點省市在相關領域開展探索。他提到，商務部與國家發展改革委修訂發布《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》，將「老年用品及相關產品製造」等鼓勵類條目納入其中。下一步將推進國家服務業擴大開放綜合試點提速加力，指導各地落實好配套支持舉措，引導外資更多投向養老產業。

王波還提到，今年商務部將推動出台促進家政服務業高質量發展的政策措施，持續實施家政興農行動，推動提升家政服務的標準化、職業化、產業化水平，擴大有效優質家政服務供給，滿足老年人的居家養老服務需求。