國家戰略擘畫藍圖，商業航天萬億賽道序幕初啟。衛星作為商業航天當前最重要、最成熟的應用載體和核心產品，商業航天產業的市場化運作，在很大程度上是圍繞着衛星的設計、製造、發射、運營和應用展開。中國的衛星互聯網首先迎來黃金發展期。國際電信聯盟（ITU）最新披露的數據顯示，中國相關機構開啟超大規模衛星星座計劃，申報總數超20萬顆，創下國內衛星星座申報的新紀錄，其中超過19萬顆由新成立的國家級研究機構—無線電創新院申請；中國移動、中國電信等通信運營商也參與此次申報。業界預期，「國家隊」與商業機構齊發力，意味着中國的衛星互聯網將目前的零散嘗試加快邁向規模化、商業化。
●香港文匯報記者 蔡競文
據ITU官網，在去年最後一周，中國向ITU申報了多個衛星星座計劃，申報總規模超20萬顆。此次申報涵蓋14個衛星星座，申報運營主體全面擴容，其中無線電創新院CTC-1和CTC-2兩個星座各自申請96,714顆，合計超過19萬顆，成為本輪申報的主力。
無線電創新院成為領軍主力
公開信息顯示，無線電創新院於去年12月30日在雄安新區登記註冊，是中國無線電管理技術領域首家以技術創新和成果轉化為目標的新型研發機構，由國家無線電監測中心、河北雄安新區管理委員會、河北省工業和信息化廳、中國衛星網絡集團有限公司、南京航空航天大學、北京交通大學、中國電子科技集團有限公司7家單位聯合共建。
上海社會科學院信息研究所副所長丁波濤接受上海證券報訪問時表示，在國際太空競爭日益激烈的背景下，此舉表明了中國在低軌空間進行大規模、系統性布局以及與美西方國家開展正面競爭的決心和能力。無線電創新院作為衛星互聯網產業的國家隊，如果能有效整合相關國家級研發力量和產業資源，結合中國龐大的衛星互聯網市場紅利，有望助力中國未來在近地衛星的發射和運營能力上趕超SpaceX。
此外，中國版「星鏈」中國星網、上海垣信，中國移動、中國電信等通信行業央企，國電高科、航天馭星、銀河航天等多家民營航天機構，均參與到此次衛星頻譜軌申報中。
商業機構踴躍參與申報引市場關注。以中國移動為例，其申報了兩個星座，包括2,520顆低軌衛星的CHINAMOBILE-L1和144顆中軌衛星的CHINAMOBILE-M1，加起來共2,664顆衛星。
業內人士分析，中國移動此次申報的星座規模佔整體申報數量比重不高，但卻有着最具分量的現實意義。從眾多申報主體來看，中國移動是短期內少數具備投資能力、運營能力、商用牌照及可實現商業閉環的主體。此前，中國移動在衛星互聯網領域雖然動作頻頻，但更多是標準、技術和商業探索。如今中國移動加入到衛星星座計劃中，既有投資實力、運營能力，又有客戶基礎，將把衛星服務與其現有業務結合起來，將實實在在推動衛星互聯網產業鏈商用落地。
衛星通信商用獲准落地
去年第三季末，工信部向中國移動、中國電信等多家通信運營商頒發衛星移動通信業務經營許可，允許其開展手機直連衛星等業務，這意味着衛星通信技術獲得政策許可推進商用落地，可以應用到應急通信、海事通信等關鍵場景裏。隨着衛星互聯網商用逐步成熟，國家進一步向業界頒發衛星互聯網牌照亦值得期待。
對於此次中國申報衛星網絡資料，國家無線電頻譜管理中心昨回應稱此舉屬於履行相關程序的例行操作。按照相關規定，使用衛星頻率軌道資源部署衛星系統，一般需要在發星前2年到7年開展衛星網絡申報、協調、登記與維護等一系列工作。目前已有多個國家根據自身情況申報了衛星規模10萬顆以上的衛星網絡資料。
上述機構還強調，衛星系統從衛星網絡資料國際申報、國際協調到衛星發射、系統建設、提供服務、應用推廣，一般需要較長時間。受衛星頻率軌道資源國際協調、系統建設、市場需求變化等多種因素影響，多數情況下，相關公司後續實際部署的衛星規模、技術參數等還會進行動態優化調整。
不過，業內仍樂觀預期，在政策驅動下，中國衛星互聯網建設進入快車道。隨着「國家隊」與商業機構的共同加入，有望作為全產業鏈龍頭，帶動整個衛星互聯網產業鏈，衛星製造、發射服務、地面設備、終端研發、應用場景拓展協同發力，推進產業落地。未來幾年，火箭發射、衛星製造及應用全產業鏈均存在重大發展機遇。
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