法改會倡訂5類網絡罪 最高可囚終身 涵蓋非法取覽干擾數據等 強調已考慮維護國安需要

黑客犯罪伎倆層出不窮，香港的電腦網絡安全風險近年持續上升。法律改革委員會昨日發表《依賴電腦網絡的罪行及司法管轄權事宜》報告書，建議制定新法例打擊五類依賴網絡罪行（見表）。法改會電腦網絡罪行小組委員會主席、資深大律師陳政龍在記者會上表示，現時香港並無專門針對電腦網絡罪行的法例，有關罪行分散於不同條例，且部分已不合時宜，建議的新法例可望將黑客犯罪的刑事責任提前，無須等電腦病毒或黑客工具已實際用於攻擊時才作檢控。他強調，立法建議已考慮維護國家安全需要，平衡了網民權利、資訊科技業界利益，以及保障公眾免受網絡騷擾或攻擊，提供所需合理辯解，具靈活性，不易過時。特區政府表示，會仔細研究建議，考慮如何跟進落實。

●香港文匯報記者 黃子晉

報告建議針對的五類罪行分別為非法取覽程式或數據、非法截取電腦數據、非法干擾電腦數據、非法干擾電腦系統，以及提供用作干犯電腦網絡相關罪行的器材、程式或數據。

陳政龍表示，小組委員會已研究香港現行法律，以及內地、澳洲、加拿大、英格蘭及威爾斯、新西蘭、新加坡和美國的相應法例，發現現時香港不同的電腦相關罪行是於《刑事罪行條例》和《電訊條例》中訂立，部分已不合時宜，而上述其他司法管轄區全部均已制定針對電腦網絡罪行的特定法例，或透過其成文法典的專門部分處理電腦網絡罪行，例如針對打擊黑客入侵系統竊取數據，相關法例訂明若在未獲授權下有意取覽，即構成簡易程序罪行；若證明有意圖用作進一步犯罪，則屬加重罪行等。

陳政龍表示，小組在建議制定五類罪行時，已考慮維護國家安全需要。若罪行涉及國家安全，可令有關罪行更嚴重，加重刑罰，而執法機構亦可選擇以香港的國安法例檢控，靈活選擇適用法例。

助及早打擊現行法例難處理罪行

陳政龍在回答香港文匯報記者提問時表示，建議的新法例可望將黑客犯罪相關刑事責任提前，比如若證明僅管有電腦病毒或黑客工具，而意圖提供他人主要用作犯罪，即使尚未使用，已可作檢控，能及早打擊現行法例難以處理的罪行，包括研發或販賣專門用於破壞電腦系統的病毒等。

被問到執法部門在調查時取覽或截取數據會否觸犯建議罪行，陳政龍表示，罪行核心元素之一是「無合法權限」，如在持有搜查令或法定許可下進行行動，即屬合法權限，不會構成罪行，然而即使執法部門有權限，亦不可超出範圍或涉及不誠實或犯罪目的，否則同樣可能違法，重點在於行為的意圖而非身份。

非法干擾電腦數據或系統設加重罪行

非法干擾電腦數據或系統設加重罪行，最高可判終身監禁，陳政龍解釋，電腦系統普遍應用於醫院、機場等重要關鍵基礎設施，一旦醫院手術室、機場的電腦控制系統受非法干擾，可能導致大規模傷亡等，強調最高判刑僅適用極端情況。

如開發入侵系統AI程式 屬罪行範圍

被問到AI（人工智能）犯罪是否納入規管，陳政龍表示，報告書並未建議專門針對AI罪行立法，但如開發專門用作入侵系統的AI程式等，仍落入建議制定的罪行範圍。

是次報告書屬法改會有關電腦網絡罪行研究的第一部分，小組委員會已於2022年發表相關諮詢文件。