加速公共服務電子化 確保公平便利市民

近日運輸署金鐘牌照事務處門外，出現數十人通宵排隊輪候「免試簽發香港正式駕駛執照」的現象，其中疑似有「排隊黨」出售籌號牟取暴利，嚴重影響真正需要服務的市民。踏入數碼時代，特區政府應善用創新科技，加快落實公共服務全面電子化，杜絕滋生「排隊黨」等灰色產業，讓公共服務更加公平透明、高效便利，真正體現以民為本的施政理念，從而確保香港的公共服務更好地滿足廣大市民需求，而非淪為少數人生財工具，進一步提升市民的滿意度和信任感。

根據香港文匯報調查發現，運輸署金鐘牌照事務處作為全港唯一辦理「免試簽發香港正式駕駛執照」的地點，每日僅提供140個即日籌，而網上預約系統長期顯示「未來70日沒有空位」，申請者遠超所供名額。這供求嚴重失衡的狀況，為「排隊黨」提供了生存、牟利的土壤。儘管運輸署去年8月已推出新措施，要求代辦人士須提供身份證號碼，每人每次最多可代辦5份申請，但從現場情況看，這些措施顯然未能有效解決問題。部分排隊人士甚至承認自己從周一早上已開始排隊，反映確實存在「專業排隊」的行為。據估算，「排隊黨」透過轉售即日籌圖利，每日至少可賺高達25萬元。

「排隊黨」通過通宵排隊佔位，再將籌號轉售謀取高額收入，令真正需要服務的市民被迫付出更高成本或更長時間等待，不僅浪費社會資源，更損害公共服務的公平性，有違公共服務為市民服務的初衷，當局須正視問題、盡快解決。運輸及物流局局長陳美寶昨日與運輸署召開緊急視像會議，要求運輸署盡快提出短期改善方案，及繼續提升網上預約系統。

特區政府快速反應值得一讚，更應以此為契機，全面加速公共服務電子化轉型升級，通過善用「智方便」平台等科技、採取實名制等措施，多管齊下杜絕線上線下「排隊黨」，減少市民不必要的排隊時間，提升辦理效率，真正實現「數字政府」與「智慧城市」。

首先，運輸署應盡快落實網上預約系統升級，加強身份認證機制，確保「免試簽發香港正式駕駛執照」申請人必須實名預約並上傳證明文件，而系統應設立防濫用機制，如發現同一身份頻繁預約不同申請，應觸發審查程序。長遠更應將「免試簽發香港正式駕駛執照」申請全面電子化，參考入境處網上申請身份證、護照等辦理證件經驗，採取類似的防偽、驗證技術，確保申請真確無誤。

此舉既可省卻市民親身前往排隊、申請的麻煩，更可徹底扼殺「排隊黨」利用公共服務牟利的空間，絕對是一舉兩得。

無可否認，現時網上預約也存在「排隊黨」、「黃牛黨」，他們通過電腦程式極速將大量名額「一掃而空」，然後再高價轉售獲利，例如康文署轄下的體育場地設施的申請也出現此現象。對此，特區政府除了在公共服務全面推行實名制網上預約外，也應研究建立更公平的抽籤或輪候機制，並在申請者、預約者到現場使用服務時核對身份，並針對試圖利用系統漏洞牟利的行為，建立更有效的監察和處罰機制，以多元方式確保公共資源真正服務於市民所需。

值得注意的是，諸如「免試簽發香港正式駕駛執照」等公共服務的用家，除了有本港市民，也有來自內地、澳門以至世界各地人士，「排隊黨」亂象難免會影響他們對香港的觀感與信心。為了維護香港的良好國際形象，特區政府責無旁貸，應盡快堵塞漏洞，讓不同公共服務申請者都能夠感受到，香港作為國際之都的先進便利，享受到優質高效的公共服務。